重庆市黔江区教育委员会

关于2023年度行政执法工作情况的报告

区委依法治区办：

2023年，我委充分发挥行政执法协调监督职能，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为教育事业发展提供了有力法治保障，现将2023年度行政执法工作有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）认真执行行政执法“三项制度”。认真梳理涉及教育系统的行政执法法律法规及制度措施，为严格执法提供准确的执法依据、标准、程序，做到依法履职、执法有据。强化行政执法内部管控，修订完善《行政执法全过程音像记录清单》《重大行政执法决定目录清单》《行政执法音像记录设备使用管理规定》和《行政执法公示信息内部审核和管理办法》等。严格规范行政权力，修订完善权责清单，认真落实行政审批制度改革要求。进一步完善重庆市网上审批平台标准化建设，对教育系统的政府服务事项20个目录（行政许可事项5个、行政处罚事项8个，行政确认事项2个，其他行政权力事项4个，公共服务事项1个）进行目录领取、动态调整，完善办事指南及完善个性要素；对依申请行使行政许可、行政裁决、行政奖励、行政确认、行政给付及其他行政权力进行流程、表单配置。行政许可审批事项全部实现网上办理，办理时限全面提速，办理满意度提高，没有投诉事项。严格依照法定权限和程序执法，强化执法指引，在执法过程中保障行政相对人的知情权，主动出具执法文书，告知当事人执法事由、依据、权利义务。完善执法文书，执法过程中规范使用音像记录，及时归档执法资料。将法治科（安稳办）、职成教科作为教育行政执法的职能科室，现有工作人员10名，委机关现有8人取得了教育行政执法许可证，配置执法记录仪2台。内设科室法治科负责行政执法内审工作，严格审核执法过程，确保执法公正合法。积极开展学法、普法工作，多渠道培训干部，提高依法行政能力；学法用法机制健全、制度落实，学法制度化。干部法律素质不断提高，能运用法治思维和法治方式深化改革、依法办事，依法推进教育事业发展。

（二）严格依法开展行政执法。持续优环节、减材料、压时限、降成本；动态更新本部门“就近办”“零材料提交”“最多跑一次”“容缺受理”事项清单。动态调整中介服务事项清单；优化提升“渝快办”平台服务效能，进一步提高网上可办事项比例和在线办理成熟度。指导13所校外培训机构、4民办幼儿园完成设立、变更和终止等审批事项网办，完成779件初中及以下教师资格认定，办理发放生源地信用助学贷款4903万元，惠及学生4658人。按《2023年度安全生产监督检查工作计划》开展安全稳定工作专项检查12次，基本实现监管对象全覆盖，重点检查寒暑假值班护校、幼儿园安全、食品和公共卫生安全、师生安全教育和易燃易爆危险品场所消防安全专项治理、校园及周边安全隐患整治、交通安全、防溺水等工作开展情况，印发检查通报12期。开展执法检查12次，处罚办学主体13家，罚款200元，完善执法档案，有力保障了安全稳定的各项决策部署落实到位，取得实效。

（三）依法开展“双随机、一公开”工作。深入推进“双随机、一公开”部门联合监管，建立部门联合抽查事项清单1项、检查对象库5个、执法人员名录库25人，强化名录库管理并实行动态调整。2023年7月17日至18日，区教委联合区市场监管局就被抽查机构进行了专项检查，通过重庆市“双随机、一公开”监管平台，按比例随机抽取11家校外培训机构，以及4名执法检查人员，采取实地走访和资料查阅的形式，对11家机构的广告宣传、办学行为进行了检查。2023年11月14日至17日，开展2023年黔江区民办幼儿园办学行为内部抽查，通过重庆市“双随机、一公开”监管平台，按比例随机抽取8家校外培训机构，以及8名执法检查人员。规范7家校外培训机构设置户外招牌，取缔1处校外培训机构违规占道宣传、发布户外商业广告行为，开具责令整改通知书27份。

二、存在的问题和下一步工作打算

主要存在以下问题：一是专职执法机构缺位，我委与市内其他区县一样未组建专门的教育执法队伍，无统一的执法文书，目前，我委取得了教育行政执法许可证的工作人员为8人，分布在多个科室，平时工作较重，难以聚成专门的执法力量。二是行政执法人员法律水平还有待进一步提高。

2024年，全区教育系统将继续按照《重庆市黔江区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，持续推进依法行政、依法治教、依法治校工作，不断完善行政执法程序，严格规范执法行为，提升行政执法能力。一是以自学和送培相结合的方式加强对教育行政执法人员培训，通过以案促学、以案说法等形式强化法律知识和办案业务技能的学习，确保准确适用法律，提高行政执法水平。二是加强对各级各类学校特别是民办学校、民办培训机构的日常管理和监管，对学校出现的违法行为严格执法，力促规范办学。编制年度安全生产监督检查计划，认真开展安全稳定工作专项检查。动态调整行政执法权责清单，确保权责事项的实用性、时效性和准确性、三是认真贯彻执行《加强全市教育行政执法工作若干措施》（渝教发〔2021〕2号），内引外联充实行政执法力量和教育法治机构的执法监督工作力量，公正执法。

重庆市黔江区教育委员会

2023年12月27日