黔江教办〔2022〕137号

重庆市黔江区教育委员会办公室

关于做好2022年秋季学期开学前后校园安全稳定工作的通知

各中小学、幼儿园，特教学校，考试中心，电大，职教中心，各督学责任区，机关各科室：

2022年秋季学期开学在即，为切实做好学校安全稳定工作，确保师生安全，维护正常的教育教学秩序，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，现就有关事宜通知如下：

一、高度重视，压实责任

新学期开学前后是校园安全事故、学生伤害事件的易发期、多发期，各学校要牢固树立安全意识和底线思维，按照“党政同责，一岗双责”工作要求，切实把学校安全稳定工作作为学校开学工作的重点摆上重要议事日程，作为新学期各项工作的重中之重，召开安全稳定工作专题会议安排部署，明确目标任务，制定年度及学期工作计划，细化工作举措，全面压实安全稳定工作责任。机关各科室、各督学责任区要按照“三个必须”“分片包干”要求，深入一线督促检查，坚决防止发生安全生产责任事故和不稳定事件，全力维护教育系统安全稳定。

二、紧盯重点，狠抓落实

（一）努力防范学生非正常死亡和意外伤害

一是加强心理健康教育和心理疏导。开学前后，各学校要高度关注学生心理健康，安排班主任多与学生沟通交流，充分发挥学生信息员作用，留意学生的性格和情绪变化，排查有心理问题倾向的学生和行为举止异常的学生，建立面向全体学生的心理健康档案。学生心理异常信息，要及时告知其监护人，并配合监护人做好必要的治疗疏导工作。对确实不宜在学校继续学习的学生，应当安排休学，由监护人安排治疗、休养，待治疗康复申请复学时由第三方机构对其进行全面心理评估，符合条件的准予复学。

二是做实防溺水各项工作。各学校一是要从溺水安全事故中吸取深刻教训，将安全工作重心切实转移到预防上来，进一步加强有针对性的预防溺水安全教育。二是开学前要对校内水域组织一次拉网式排查。主动参与辖区党委政府组织的校园周边水域安全隐患排查整治；将校外危险水域情况，及时向学生及其监护人进行提示，发现异常情况立即向区教委和辖区党委政府报告，及时处置。三是建立面向家长的安全提示提醒常态化机制，定期通过电话或短信等方式提醒学生家长加强安全教育和离校后的安全监护。各学校要安排班主任每日放学开展专门安全教育；每周五放学开展全校集中安全教育；每周末做好安全提醒，与学生家长互动联系至少2次。加强对留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女等重点群体的教育管理、关心关爱和安全防护，有条件的学校要安排教师到学生家中进行走访。四是主动加强与辖区的沟通配合，推动建立防溺水网格化管理体系，配合辖区落实日常巡查制度，在重点时段、重点地段加强巡视，强化对重点及危险水域的安全监管，发现险情，迅速消除，真正形成联防联管、群防群治的工作格局。

三是加强防范筑牢校园安全防线。各学校一是要按照《2022年全区校园及周边社会治安综合整治专项行动工作方案》（黔江委平安办发〔2022〕13号）要求，在辖区党委、政府的领导下，会同辖区派出所、交通、平安建设、市场监管等相关单位扎实开展校园及周边秩序集中整治行动，查找和排除校园周边环境隐患，有效净化校园周边环境，严厉打击侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动。二是严格实行校园封闭式管理，严格执行门卫安全查验制度，当班保安必须全副武装，认真盘查来人来访，相关登记要规范详细，禁止无关人员和校外机动车驶入校园。特别是学生报到日，要严把校门关，学生进校报名后务必将其吸护在教室，严防其私自外出。严格执行教室值勤、楼道值守、校园巡逻制度，错时放学疏散制度，校园巡查制度，及早发现风险、苗头，有效管控，严防踩踏事故、学生伤害事故发生。三是开展好安全生产百日行动，落实好安全生产“十五条硬措施”。配齐配足消防基础设施设备，开展好消防安全专项整治三年行动、高层建筑防火、电气火灾综合治理、守护生命通道和电动车消防安全专项整治等专项行动，排查老旧线路及插线板和电梯等特种设备、清洗厨房烟道，确保消防安全。四是加强重点部位、重要环节和重要时段的细节管理，对校内厕所转角、不常用的教室、隐秘位置等加密巡查；开展清缴管制刀具行动，发挥信息员作用，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，严防校园欺凌事件发生。护校巡逻队全员上岗，在重点部位、关键路口加大值守力度和检查排查力度，引导车辆有序通过，确保学生安全上放学。五是严格执行安全管理制度，规范管理好危化药品、燃气管道和生物燃油。做好食品卫生管理和新冠肺炎疫情防控工作，确保师生生命安全。

（二）开展风险隐患矛盾纠纷排查整治。学生到校前，各学校要结合教育系统安全生产大排查大整治大执法目标任务，扎实开展校园安全隐患排查整治。要全面分析、预判、排查、管控校园及周边各类安全风险点，校长亲自带队，重点对在建工程、实验室、危化药品、消防、自然灾害、食品卫生、校舍、特种设备安全等各方面进行全面排查，对检查发现的安全隐患和管理薄弱环节要建立台账，能整改的立即整改，不能整改的立即上报（特别要认真排查校园周边存在的安全隐患，并及时上报辖区党政及区教委）。要认真梳理校内可能影响稳定的事件，集中力量对校园内外的矛盾纠纷、重点管控人群，特别是有可能引发群体性事件的新生入学、临聘人员解聘、心理特异质学生等，深入开展滚动式、拉网式排查，建立好台账，做到底数清、情况明。认真落实排查化解矛盾纠纷和信访问题的各项措施，有针对性地做好化解工作，力求把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层，同时进一步加强对代民师、特殊利益诉求群体的监控，杜绝群体性事件和非正常上访事件发生。

（三）做好学生返校和应急疏散演练。学生到校前，各学校要通过qq、微信、短信等形式推送学生返校安全注意事项，教育引导学生注意道路交通安全，严格遵守道路交通安全法规，警示广大学生及家长自觉抵制乘坐无牌、无证、超载、超员、无客运资质等没有安全保障及无营运资质的车辆。对未按时到校的学生要认真核实原因，确保学生平安返校。积极协调交通运输单位落实学生返校乘坐的交通工具，协调辖区平安建设办、派出所加强校园周边交通组织，同时发挥好学校交通安全劝导站的作用，切实保障学生返校交通安全。组织新生开展以防火灾、防地震等为主要内容的安全避险应急演练，通过教育和演练活动，进一步普及安全常识，增强自防自护自救能力。

（四）开展好系列安全法治教育活动。组织教职工参加2022年度全区法治理论知识学习考试，积极参加第七届中小学（义务教育阶段）法治教育优质课竞赛、第七届学生“学宪法讲宪法”比赛、国家宪法日“宪法晨读”活动、第七届“校园消防作文、绘画比赛”活动和第九届消防安全示范课评比活动。各高中和职教中心还要加强新生在军训期间的消防安全教育培训，组织所有新生开展“上一堂消防常识课、开展一次疏散逃生演练、举办一次消防技能实操、组织阅读一本消防知识读物”等系列消防宣传教育活动，每项活动均不少于1课时。上好“反诈”法治教育课，积极联系兼职法治副校长到校开展“反诈”专题讲座，以告家长书、班级微信群发布反诈信息等多种方式切实提高学生、家长及教职员工的“防诈”和守法意识。

三、加强教育，切实提高师生安全防范意识

各校（园）要把安全教育作为新学期教师培训和学生入学教育的重要内容，依托安全教育平台，认真上好开学“安全第一课”。以政治安全、防溺水、防性侵、交通安全、消防安全、网络安全、食品卫生安全、森林防火、禁毒防邪、反恐防暴、防电信诈骗、预防踩踏、防校园欺凌、预防意外伤害、传染性疾病防控等为重点，通过张贴海报、悬挂标语、LED滚动播放、开家长会、发放宣传资料等形式对学生进行全面的安全教育。完善应急预案，组织开展师生逃生疏散演练；通过教职工会议、主题班会、专栏、板报、宣传标语等多种途径，营造浓厚的安全舆论氛围，做到警钟长鸣，防患于未然，避免各类伤害事故发生，切实提高全体师生安全防范意识和自救自护能力。

重庆市黔江区教育委员会办公室

2022年8月23日