重庆市黔江区教育委员会

关于全面加强和改进学校美育工作自评

报 告

黔江区是重庆市首批美育改革实验区，近年来，我区深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发〔2015〕71号）、《重庆市人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》（渝府办发〔2016〕154号）等文件精神，紧紧围绕立德树人、促进学生全面发展的教育目标，积极发现和改正问题，寻找方法和突破口，努力改变学校美育相对薄弱的局面，提升美育在学校教育中的地位，不断推进我区学校美育改革和发展，现作如下报告。

一、高度重视，明确目标任务

（一）政府统筹分解任务

根据国、市《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》的相关精神，区政府高度重视，出台了《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发全面加强和改进学校美育工作实施方案的通知》（黔江府办发〔2017〕83号），明确指出将学校美育改革作为我区实现教育现代化的一项重要任务，纳入我区重要改革项目，制定了建设10所美育改革实验学校（城区8所、农村2所）、2个学生美育实践活动基地、10所民族艺术传承学校、10所艺术特色学校、20个学生艺术团、1个剧院或音乐厅的改革目标，制定了《黔江区加强和改进学校美育工作任务分解表》，将美育改革目标任务纳入相关部门年度考核内容，建立了教育部门牵头、有关部门分工负责、全社会广泛参与的美育工作机制。

（二）教委牵头细化目标

“十三五”以来，区教委把教育改革发展摆在重要位置，针对学校美育相对薄弱的局面，把学校美育改革作为我区教育改革的重点任务，深入贯彻落实《重庆市教委印发重庆市中小学美育改革和发展行动计划（2016—2020年）》（渝教体卫艺发〔2017〕4号）《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发黔江区全面加强和改进学校美育工作实施方案的通知》(黔江府办发〔2017〕83号)《重庆市黔江区人民政府 重庆市教育委员会签署全面加强和改进学校美育工作备忘录》《黔江区教育委员会关于印发全面加强学校美育工作实施方案的通知》（黔江教发〔2017〕76号）等文件精神，积极加强我区学校美育工作的管理机制、课程、师资、设备设施、活动、特色、督导、保障等方面建设。

二、积极行动，落实政策措施

（一）师资建设

2020年，我区61所学校（小学34所、初中18所、高中3所、九年一贯制4所、12年一贯制1所、中职1所）现有艺术专业教师329人，其中音乐专业170人、美术专业155人，艺术老师4人。本科254人，占77%，专科73人，占22%，中专2人，占0.6%；高级职称6人，占1.8%，中级职称68人，占20%，初级职称251人，占76%，20-30岁98人，占30%，30-40岁179人，占54%，40-50岁44人，占13%，50岁以上8人，占2.4%。我区主要从以下几方面加强美育师资建设：

1.充实师资力量。为保证艺术教育师资，我委积极向相关部门报告艺术教师现状，申请编制并尽力配齐配足艺术教师。通过招聘、特岗、兼职、外聘（文化馆、民间艺人、歌舞团等）、支教等形式，解决学校美育师资不足的问题，鼓励城区学校教师（含艺术教师）到乡镇学校支教一年，各校根据自身特色发展需要，可外请校外培训机构艺术教师到学校任教，弥补艺术教师不足，全力保证艺术艺术师资。2020年，我区共招聘艺术教师1名，选派6名艺术骨干教师到农村学校支教，集团牵头学校选派艺术教师26人次到结对帮扶学校支教。

2.加强教师培训。通过国培、市培、区培、区市级艺术活动月现场展示、音乐教师基本功大赛等形式，积极组织艺术教师观摩学习。2020年全区有176人参加了区级及以上学习培训，占全区艺术专业教师的53%，受表彰的有105人，占全区艺术专业教师的32%。

3.注重骨干教师培养。现有美术市级骨干教师3人、区级骨干教师4人，音乐区级骨干教师4人、名师1人；建立了美育教师专家库，现有35名美育教师获取重庆市中小学教师资格考试面试考官资格，进入重庆市美育面试专家库。

4.落实艺术教师待遇。近年来，针对艺术教师评职评优存在的问题，区教委要求各校在制定《专业技术职务申报评审方案（细则）》时，综合考虑考试学科教师、艺术教师、信息技术教师及其他教辅人员的不同岗位特点，按符合申报条件的人员比例合理分配申报指标，确保美育教师与其他学科教师同等待遇，逐年扩大艺术教师评职名额。2017-2020学年，全区有2名艺术教师获得高级职称，4名艺术教师正在申报评审高级职称，14名艺术教师正在申报评审中级职称，艺术学科职称评聘职数明显提升；今年通过遴选的方式，4名艺术教师考进城区学校任教。

（二）课程建设

1.落实课时。要求义务教育学校严格按照《义务教育课程设置实验方案》，开齐艺术课程,小学每周艺术课程总课时是4节（音乐和美术共3节、艺辅1节），初中每周艺术课程总课时是3节（音乐、美术各1节、艺辅1节），普通高中按重庆市教委《关于印发重庆市2018级普通高中学生课程设置及周课时安排表的通知》（渝教基发〔2018〕28号）文件，保证高二结业完成艺术类必修课程学分（每学年音乐、美术必学/周至少1学时或0.5学时）。中等职业学校按照《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》要求，将艺术课程纳入公共基础必修课，保证72学时。要求艺术教师专业专职，没有艺术教师的必须兼职担任，艺术课不能挪作他用。按照《重庆市教育委员会关于调整普通中小学课程计划的通知》（黔江教发〔2012〕81号），将课程计划落实情况纳入学校开学工作检查和年终考核，每年终检查结果纳入奖励绩效，确保学校开足开齐音乐、美术课。同时，鼓励学校加强地方特色课程建设。

2.落实教材。按照市教委、市文化委每学期印发的《关于做好普通中小学教学用书选用工作的通知》《关于印发普通中学教辅材料推荐目录的通知》，区教委每期按照市教委要求制发《关于做好普通中小学教材教辅选用征订工作的通知》。区教委严格按照市教委关于普通中小学课程计划要求，根据市教委印发的目录，会同新华书店归口认真做好美术、音乐学科的教材征订工作，确保所有在校学生人手一册，我区现在使用教材为人教版（小学）、西师版（初中）、人音版（高中）。其中小学和初中的美术、音乐教材属循环使用范围，每期按照学生人数三分之一的数量征订，各中小学按循环教科书管理使用的规定，要求学校健全循环教科书管理使用制度，落实管理机构，明确管理人员，切实抓好循环教科书期末回收、清理、消毒、保管、补充更新等工作，对不按规定订购、发放、使用和回收的，区教委将严肃追责，确保下一学年同一年级同一学科循环教科书人手一册。

3.落实评价。一是认真开展艺术素质自评，从2015年秋季开始，我区推进学生艺术测评、艺术工作自评公示、年度报告工作，2020年，艺术素质测评工作正在有序开展，全区多数学校按照教育部测评指标体系对部分年级（区教委要求小学4-6年级、初中8-9年级、高中二年级进行评价），其余年级写实性评价，少数学校特别是美育改革实验学校，按照教育部测评指标体系对全体学生进行了评价，全区五年级、八年级都使用电子测评系统测评。二是加强艺术素质抽测。区教委分年度制发了《重庆市黔江区教育委员会关于印发黔江区中小学教育质量考核奖励办法的通知》《重庆市黔江区教育委员会关于开展中小学生艺术素质抽测工作的通知》《重庆市黔江区教育委员会印发关于做好普通中小学招生考试工作的通知》。三是加强结果运用。区教委要求学校严格小学、初中、高中毕业资格审核，将音乐、美术纳入学生综合素质评价和毕业学业认定，艺术素质评价不合格者，补考合格后才能颁发毕业证书，学校将区教委抽测结果纳入艺术教师考核，区教委将结果纳入学校教学质量考核和年终考核。

（三）条件保障

我区接受全国义务教育发展基本均衡区县国家督导验收并通过已有四年时间，全区各校达到了均衡区县功能室器材标准，部分学校美育设施设备达到教育部新颁发的义务教育学校教学仪器设备配备标准，我区积极完善美育设备设施建设，满足学校美育工作需求。

1、加强艺术功能室建设，相继下发了《重庆市黔江区教育委员会关于印发黔江区义务教育学校功能室管理规范（修订）的通知》《重庆市黔江区教育委员会办公室关于印发黔江区2019年教育信息技术与装备工作考核办法的通知》（黔江教办〔2019〕68号）等文件，加强功能室管理和使用。

2、积极实施中小学美育设施设备改善计划，建立中小学美育器材补充机制，美育实验学校及有条件的学校开发建设以美育为主要内容的相关艺术功能室，如形体舞蹈室、器乐室（含器具室和排练室）、电脑音乐创作室、书法与篆刻室、工艺制作室、陶艺室等活动室及相关器材，2020年，我区有音乐、美术专用教室178间，艺术教育硬件及环境正逐步完善。

3、鼓励示范引领，落实专款专用，鼓励各个美育改革实验学校、艺术特色学校、美育实践活动基地、中华优秀文化艺术传承学校增加投入，凸显特色育人效果，做好示范引领。落实2020年市级美育改革实验校、艺术特色学校、艺术团专项补助资金24万元。

4、加强美育信息化教学，加强城区学校、乡镇学校、村小之间教学资源互通互补，全区学校（含村小）都建立了班班通网络，积极利用信息化美育课程教育，建立了我区学生艺术素质评价电子平台（签约重庆智慧美育服务云平台）。

（四）文化环境

1、积极开展“2+2”项目及班级展示活动，让学生积极参加学校体育.艺术.科技兴趣小组，抓普及，出精品，提升艺术素质。

2、举办艺术节或者单项艺术比赛活动，如：合唱、器乐、舞蹈、摄影、绘画比赛，特别利用“六一”“国庆”等节庆日，举办综合文艺活动，给学生提供展示平台，展示艺术教育成果。

3、积极开展2020年中小学生艺术活动月活动，全区各中小学、职教中心参加了书画及课堂器乐评视频评选，学校参与率达100%，学生参与及观摩面达86%以上，城区26所中小学49支队伍1725名学生参加了班级合唱、课堂器乐活动。

4、加强民族文化传承，黔江中学《吴幺姑》，沙坝学校《传承.说福祀》，育才中学《剪纸》，白石中学《书法》，实验中学《巴乌》，鹅池中学《南溪号子》等申报了重庆市中华优秀文化传承学校。

5、加强特色艺术学校创建，2020年，我区2所学校被命名为市级艺术特色学校：白石中学（书法）、育才中学（剪纸），现有市级特色学校9所。

美育实践基地3个：区青少年活动中心（新城新中心）、民族中学、实验小学。

美育改革实验学校10所：重庆市黔江区新华中学校重庆市黔江区民族中学校、黔江区育才中学校、黔江区实验小学校、黔江区人民小学校、黔江区育才小学校 、黔江区中塘小学校、

黔江区新华小学校 、黔江区民族小学校 、黔江区金溪镇中心学校 。

6、积极打造学生艺术团，下发了《重庆市黔江区教育委员会关于开展第四批艺术特色学校及学生艺术团申报工作的通知》（黔江教发〔2020〕49号）文件。共有区级艺术团23个：黔江中学合唱团、新华中学星光合唱团、实验小学合唱团、民族小学合唱团、职教中心民族艺术团、黔江中学梦之韵舞蹈团、实验小学小白灵舞蹈团、新华小学花样跳绳表演队、黔江初级中学飞扬舞蹈团、黔江区新华初级中学合唱团、黔江区菁华小学向阳花绘画社等。

7、积极组织参加市、区级艺术活动月、中小学生才艺大赛、中小学师生书画大赛。

2020年，受疫情影响全区学校校级及以上活动场次22场，校级社团383个，学生参与活动比例98.5%，但总体来看，艺术团不断增多，艺术活动组织更加严密，学校学生参与面不断增加，活动水平大幅提升，优秀作品、优秀团队、优秀艺术人才不断涌现，市级比赛成绩突飞猛进，学校艺术氛围、校园文化环境逐渐改善。

（五）美育教研

1.设立美育教研机构。黔江区教委设立了美育教育机构，明确艺术教育课程的管理部门和负责人，加强学科教研员队伍建设，配有音乐、美术、书法等学科教研员各1名，并建立了艺术教研员准入、研修、考核机制。大力培养骨干教师、名师，配合人事科组建重庆市中小学美育指导专家库和艺术教师后备人才库，鼓励学校积极开展美育校本教研，支持学校积极开展多形式、多层次的美育交流与合作。

2. 建立美育教研制度。加强艺术教师培训和市级项目申报，通过国培、市培、区培、区市级艺术展演及艺术活动月等形式，积极组织艺术教师观摩培训。持续开展中小学艺术教师基本功比赛、优质课赛课、优秀论文评选活动，和特色课程基地建设。

3.研究美育专项课题。根据市教科院《关于下达“重庆市中小学美育改革与发展研究”重点专项课题子课题立项计划的通知 》（渝教科院〔2018〕51号）要求，我区组织召开了美育改革研究专项课题研究会议，提出了要求和任务。

三、强化考核，加强督导检查

黔江区政府、区教委美育改革实施方案明确指出，加强学校美育改革督查与考核。一是把美育改革纳入学校年度考核内容；二是把学生艺术素质抽测结果纳入学校质量考核内容，区教委每年组织一次音乐、美术抽测，成绩纳入学校教学质量考核；三是要求学校坚持美育工作年度报告，区教委和区政府教育督导室每年一次专项督导抽查。根据《重庆市黔江区教育委员会重庆市黔江区人民政府教育督导室关于印发黔江区中小学美育工作督导评估暂行办法的通知》，要求学校制定和完善各项美育工作制度和方案，每年对学生艺术素质、教师艺术教育进行评价，积极探索美育评价2020年学生艺术素质测评结果，对督查中学校存在的问题进行了反馈，限时整改，片区督学追踪督查，并将整改落实情况纳入学校年终考核。

四、查找问题，深入推进改革

在市教委的领导下，在区政府、区教委高度重视下，我区学校美育改革各项工作稳步推进，成效明显，但仍存在一些不足，比如：学校美育制度建设还不完善；艺术教师职称有待提高，高、中级职称人数比例偏低，艺术教师仍然不足，特别是村小基本是兼职艺术教师，音乐、美术属于循环教材，少数学校未按要求回收、保管、使用，各校对学生艺术素质评价方式和结果使用情况参差不齐；艺术教育教学理念及手段创新不足，研究成效不明显，学科渗透与社会融合度不够；学生与学校参与艺术活动及创建艺术特色的面还需加大，呈现的精品与特色数量不多；少数学校功能室及器材数量不够，使用效果有待提高，学生艺术素质评价电子测评系统仍需完善；美育实验校示范改革步伐还需加大，引领示范作用不突出，学校美育改革进度不一；美育检查评估手段与力度还需加强。

在以后工作中，我区学校美育工作将结合重庆市《美育改革和发展行动计划》及《美育改革和发展备忘录》内容，区教委将出台政策，强化措施，进一步做好以下几项工作。

1、完善美育师资建设。扩大艺术教师招聘名额；加强美育师资培训；整合美育师资队伍；加强美育师资管理；保证美育师资待遇。

2、落实美育课程。开齐开足艺术课程；落实音乐、美术教材；按照教材实施教学，扭转挪用艺术课程现象；积极开展民族文化及戏曲进校园，鼓励开始特色课程；优化学生艺术素质评价方式、扩大测评面、加强结果运用；加强学科整合。

3、深入开展美育教研。校级美育教研常规开展；区级美育教研每年至少2次；美育专项课题研究（市级课题15个）；美育案例征集交流（每两年组织一次）。

4、打造校园文化氛围。加强学生艺术社团建设，完成25个区级社团目标；艺术特色学校建设，完成12所区级艺术特色学校目标；积极开展美育实践活动（艺术活动月、中小学生才艺大赛、师生书画大赛、艺术展演、专项艺术比赛、校园艺术节、工作坊建设等）；完善美育活动实践活动基地建设。

5、加强美育改革实验学校管理。根据区教委美育工作总体要求结合实验校和区教委签署备忘录内容，积极推进实验校建设，加强美育改革实验校的示范引领作用。

6、强化美育保障。做好制度保障、人员保障、经费保障、硬件保障。针对学校美育薄弱环节，从区教委到学校，继续出台政策和制度，优化人员结构，增加经费投入，改善硬件条件。

7、加强督导考核。落实师资、课程、教材的督导考核；活动参与情况的考核；区级学生艺术社团、艺术特色学校、中华优秀文化传承学校、美育实践基地、工作坊建设的建设管理；学生艺术素质测评督导考核（档案建立、质量抽测、结果运用等），与教师绩效工资挂钩；学校美育每年自评及专项督查。所有内容纳入学校年终考核。

重庆市黔江区教育委员会

2020年11月24日

(此件公开发布）