重庆市黔江区人民政府办公室

关于2023年履行教育职责自评情况的报告

市政府教育督导室：

根据《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于印送2024年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2024〕113号）要求，我区高度重视，认真开展自查自评，现将有关情况报告如下。

一、履职情况

（一）领导管理教育工作情况。一是建立健全党政齐抓共管的教育领导体制。2023年区委常委会会议、区政府常务会议研究教育工作4次，召开全区意识形态风险研判会12次，教育评价改革工作推进会2次。二是建立区领导联系学校制度。2023年党政主要领导调研教育工作11次、为师生上思政课3次，其余区领导实地调研指导工作66人次，开展党组织书记述职评议74人次。三是全面加强教育系统党的建设。2023年实现4个总支学校书记校长分设，配备副书记46名，收纳区级骨干网评员120人，建立教育系统舆情队伍227人，登记备案教育系统政务新媒体17个，审批备案论坛讲座5场次，整改市级网络舆情清单问题2个。四是全面推进依法治教。全区公办幼儿园、中小学规范清理修订各类管理制度。

（二）落实教育优先发展情况。一是全面落实“五个优先”。2023年新增正高职称教师4人，副高职称教师71人。兑现乡村教师岗位生活补助816.92万元，乡镇工作人员生活补贴832.5万元。二是严格执行教育经费政策。足额、及时拨付本级资金4384万元。落实教育经费“两个只增不减”，2023年一般公共预算教育支出149341.7万元，增长5771.81万元，增长率4.02%。三是全力推动教育数字化发展。投入资金3000余万元，增配交互式多媒体教学设备938套、数字录播教室6间、计算机网络教室12间，建成重庆市智慧校园建设示范学校19所。

（三）统筹推进教育发展情况。一是实施基础教育扩优提质。2023年，高质量开展“学习新思想做好接班人”“开学第一课”等品牌活动。二是“双减”工作落地见效。2023年派出检查执法人员300余人次，开展校外培训现场督查检查8次，注销3所校外培训机构办学资格，责令停止办学机构2所。积极推行课后服务“5+2”模式，全区57所中小学全覆盖开展课后服务。三是稳步推进职业学校建设。2023年支持区职教中心投入资金4.2亿元，使其生均用地面积、生均校舍建筑面积等均达到国家设置标准。四是加强学生卫生健康和劳动教育建设。开齐上好国家规定课程，积极组织开展中小学生艺术活动月、校园足球、篮球等活动。五是加强教师队伍建设。2023年，引进高层次人才22人，定向招聘小学全科教师15名、公费幼师25名，区外选调教师18人，交流调整教师210人，组织调整、公开竞聘选拔校级管理干部26人，交流干部35人。六是落实教师工资待遇。2023年全区义务教育教师年平均工资收入15.37万元，比公务员年平均工资收入高出4118元。

（四）维护校园安全稳定情况。一是全面落实校园安全责任。2023年召开联席会议5次，专题会议5次，开展现场检查95次，校园周边安全排查252家次，查缴低俗内容、封建迷信书籍73册，非法电子光碟60碟，发出安全提醒10期。二是全面提高人技物防水平。2023年，筹集资金168.77万元，为23所学校增补反恐摄像头165个，升级改造一键报警装置201个，投放防溺救生设施100套。三是完善安全事故防控措施。2023年，区教委、区公安局、区检察院等多部门联合宣教，公安民警、“莎姐”讲师团和其他法治宣讲队伍到校宣讲160余场次。

二、2023年履行教育职责评价发现的主要问题及整改措施

（一）关于“学前教育问题相对突出”的问题

1.部分幼儿园办园条件尚未达标

整改措施：一是实施学前教育示范行动。统筹推进幼儿园布局规划、办园条件改善、幼儿教师配备等工作，强化学前教育发展保障，扩大公办学前教育资源供给，提升保教保育质量。二是实施幼儿园年度综合考核。将年检、评级等激励性政策与幼儿园年度综合考核挂钩，加快幼儿园在硬件条件、师资队伍等重难点指标上达标进度。

2. 教师待遇差距突出

整改措施：一是加大财政投入力度。严格落实学前教育经费“两个只增不减”和市级相关规定财政补助标准。二是严格执行教师工资政策。建立学前教育教师工资随公务员工资待遇同步同幅调整机制，完善幼儿园教师工资待遇保障机制，指导解决好教师待遇问题。

（二）关于“城区义务教育资源总量不足”的问题

1.“城镇挤”“乡村弱”现象仍然存在

整改措施：一是切实加强招生管理。按办学控制规模和辖区适龄人口数量核定招生计划，严格执行义务教育免试就近划片入学政策。二是大力支持“两类学校”建设。持续加大乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，办好一批农村小、精、特学校。

2.城区学校规划布局和建设进度滞后

整改措施：一是统筹城区学校规划布局。将城区中小学建设用地纳入《黔江区国土空间总体规划（2021-2035年）》整体规划。二是加大城区学校建设力度。2023年以来，有序推进城南小学迁建工作，启动人民小学分校（西村小学）建设。

（三）关于“学生体质健康状况”的问题

1.中小学生近视率高

整改措施：一是建立视力防控机制。出台相关文件，明确教育、卫生、疾控等部门职责，形成“政府主导、专业推进、预防为先、医防融合、医教结合、家校联合、社会支持”的近视防控格局。二是建立档案定期监测预警。定期开展视力检查，分类做好学生视力不良率、新发病率等统计汇总及现状情况分析对比，建立“一生一档”。三是增加学生户外活动时间。持续巩固“双减”成果，积极组织形式多样的体育、艺术类户外活动，确保中小学生每天户外运动1小时。

2.体质健康优良率低

整改措施：一是严格落实体育与健康课程。落实国家课程标准，持续推广“健康知识＋基本运动技能＋专项运动技能”的教学模式，培养学生参加体育锻炼习惯，帮助掌握常见运动项目技能。二是积极开展课内外体育活动。抓好体育课堂教学，大力推行大课间体育活动，全面落实每天1小时体育活动要求。三是健全学生体育考核评价机制。建立“日常参与＋体质健康测试＋运动技能测试”相结合的评价机制。

（四）关于“教育治理工作还需进一步加强”的问题

1.校外培训机构办学不规范

整改措施：一是坚持高位推动。各责任单位各司其职、齐抓共管、合力推进，构建起责任落实、任务明晰、运转有序、督查有力的“管理、指导、监督”三位一体工作体系。二是强化联合执法。组建跨部门联合检查组，现场检查培训机构59家，拆除、整改违规户外广告10块，约谈培训机构举办者8人次，取缔培训机构7个，列入黑名单2个。三是强化收费监管。抽查59家非学科类校外培训机构，对预收费和风险保证金进行资金监管。

2.校园安全隐患排查整治还有盲区

整改措施：一是常态化开展排查整治。牢固树立安全第一意识，组织教育、公安、市场监管、城管、文旅等部门常态化开展校园周边环境联合排查整治，着力打造安全和谐稳定的教育环境。二是加强人技物防建设。修订完善教育系统综合应急预案，健全自然灾害处置程序、操作规范和技术方案。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强党对教育工作的全面领导。全面加强教育系统党的建设，巩固拓展学习教育成果，持续实施党组织领导的校长负责制，持续加强基层组织建设，发挥学校党组织战斗堡垒作用。

（二）进一步落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针，统筹推进新时代教育评价改革和体育美育教学改革，加强劳动、国防、心理健康教育，不断深化“双减”和“五项管理”工作，做到“五育”并举，“五育”融通，促进学生全面发展。

（三）进一步推动教育高质量发展。制定各类学校高质量发展方案，加快推进全区名校建设，促进幼儿教育、义务教育、职业教育特色多元发展。

特此报告

重庆市黔江区人民政府办公室

2024年4月19日