2020年是全面建成小康社会、“十三五”规划和城市提升交通建设“三年行动计划”收官之年，也是黔江建区20周年。

今年全区交通工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，按照党中央决策部署和市、区工作安排，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢“三大攻坚战”，持续服务全区“三大建设”，全面做好“六稳”工作，确保“十三五”规划、交通建设“三年行动计划”圆满收官，基本建成武陵山区综合交通枢纽，为黔江融入成渝地区双城经济圈、推动“一区两群”协调发展和决胜全面建成小康社会提供高质量交通运输保障。

一、总体思路

加强政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格兑现市委“三个确保”政治承诺，做好“三个表率”。完善体制机制，坚定制度自信，强化制度意识，推进制度创新，用制度管人、用制度管事。建设交通强区，深入贯彻《交通强国建设纲要》，紧紧抓住“重庆建设交通强国示范区”历史机遇，实施“十三五”规划和交通建设“三年行动计划”，高起点、高标准谋划“十四五”蓝图。坚持科学发展，围绕交通强区建设和服务全区中心工作，尽力而为、量力而行，严控新增债务。加强行业治理，建设平安交通、绿色交通、法治交通和智慧交通，维护安全稳定，实现绿色发展。发扬斗争精神，善于突破思维定势和工作惯性，善于用改革创新思维破解难题，做到困难面前不低头、矛盾面前不回避。

二、工作目标

党建工作扎实有效，“两个责任”全面落实，干部队伍忠诚坚定，不发生腐败案件和不良作风问题。项目建设加快推进，打通“大动脉”，畅通“微循环”，全年计划实施“1机（场）1（寨子）桥、2铁（渝湘高铁、渝怀复线）2高（黔石、东南环线高速）、四好（农村路）8干线（2大修6公路）”重点交通项目15个，其中续建9个，新开工6个，完成固定资产投资20.62亿元，其中铁路5.5亿元，高速公路9.5亿元，普通公路4.12亿元，民航1.5亿元。公路管养规范高效，实现公路畅、洁、美、绿、安。综合运输保障有力，水路、公路运输周转量增长率达到4％，规模以上交通运输、仓储和邮政业营业收入增速达到4％。行业平安稳定、绿色发展，不发生较大以上安全责任事故，不发生到市进京信访和区内集访群访事件，不发生环境污染事故。脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、文明创建、旅游发展、健康促进、食品安全、生态文明、交通战备、双拥模范和机要保密、平安综治、档案管理、工会群团等各专项工作统筹推进。

三、重点任务

（一）聚焦全面从严治党，推进党的建设向纵深发展。强化政治属性，坚持和加强党的建设，坚持把政治建设摆在首位，压紧压实管党治党政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，为交通运输发展提供坚强的思想和政治保障。强化跟踪问效，完善长效机制，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。扎实推进党支部标准化规范化建设，持续推动基层党建工作高质量发展。加强“四风”整治，力戒形式主义、官僚主义。加强党风廉政建设，保持正风肃纪高压态势，持续打造良好行业政治生态。

（二）聚焦全面建成小康社会，打好三大攻坚战。一是高质量打赢脱贫攻坚战。统筹巩固脱贫攻坚成果，服务支撑乡村振兴战略，因地制宜推动农村公路窄路加宽、安保设施完善，继续推进扶贫路、产业路、旅游路建设。全年建设“四好农村路”300公里，实施农村公路生命护栏100公里。举一反三、标本兼治，一体推进巡视巡察、脱贫考核、督查巡查审计等问题整改，确保各项工作经得起历史和人民检验。二是坚决打好污染防治攻坚战。突出精准治污，抓好源头防控，重点服务打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化维修行业危险废物和固体废物处置，推进新能源运力发展，报废更新和新增的出租车、公交车一律采用新能源车或CNG车，打造“绿色运输”。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持统筹协调、分类施策，把握好稳投资与防风险的平衡点，确保资金不断链，不发生系统性债务风险。

（三）聚焦促投资稳增长，确保投资高位运行。按照打造品质工程、精品工程、良心工程，实现党委政府、人民、自己“三个满意”要求，持续推进交通建设“三年行动计划”，提速重大交通项目建设，加快建设武陵山区综合交通枢纽。黔江机场改扩建工程、渝怀铁路二线黔江段、黔江至石柱高速公路黔江段、青杠至太极二级公路（青杠至金溪加油站段）、正阳至蓬东二级公路、G319城区至彭水界路面大修、G319濯水至城区段路面大修、冯家寨子大桥8个工程完工投用。渝湘高铁重庆至黔江段、黔江东南环线高速公路工程形象进度分别达10％、40％。黑溪至黎水二级公路（黑溪互通闸道至马黄路段）、蓬东至马喇二级公路（卡子隧道至马喇场镇段）、青杠至太极段公路改建工程（望岭至庙垭段）工程形象进度分别达60％、60％、40％。新开工X891武陵山隧道口至梅子堡桥路面改造工程和X794黑溪至贾角山路面改造工程。

（四）聚焦区域交通枢纽建设，谋篇布局发展蓝图。贯彻交通强国建设纲要，紧紧抓住共建“一带一路”、长江经济带发展、新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略机遇，高质量编制黔江区“十四五”综合交通运输发展规划，系统谋划好未来黔江交通发展蓝图，将重庆交通强国示范区建设在黔江具体化、项目化，确保交通强区建设开好局、起好步。总结好防控新冠肺炎疫情成效经验，在区域协同调度、保通保畅保运、安全风险管控等方面，分析问题短板，加强规划引领，形成长效机制。统筹做好“十三五”“十四五”规划衔接，提前启动一批“十四五”规划项目前期工作，加快形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次项目格局。完成铁路枢纽规划研究和渝湘高铁黔江至秀山段可研，黔万高铁预可研，启动黔遵昭铁路、恩黔铁路前期工作。启动黔江到利川高速公路工程可行性研究，开展G353黔江城至咸丰界路面改造、S304望岭至白土公路改建工程等项目前期工作，完成2020年全区公路普查工作。

（五）聚焦服务品质提升，建设人民满意交通。认真贯彻新发展理念，推动行业高质量发展取得实效。一是提升公路管养水平。围绕2020年“十三五”国检内容，常态化开展公路日常养护、隐患排查治理等工作，强化公路预防性养护，实施国道319线三门滩小桥和省道524线黑溪沟桥、百合桥等危桥加固改造工程，完成隧道提质升级，严格路域环境综合整治和治超管理，保持全区国、省、县、乡、村等各级公路养管、路况和服务水平提升势头。二是提升运输服务质量。强化公交优先发展战略，科学合理调整路线，提高公交出行比例。优化客运网络布局，促进各种运输方式的便捷换乘。深入开展“创文”活动、巩固“创卫”成果，打造干净整洁、安全舒适、文明规范的出行环境。三是提升交通运输经济发展水平。落实支持行业企业发展各项优惠政策，推动运输企业持续健康发展，最大限度减小新冠肺炎疫情的影响。运输指标达全市平均水平，渝东南片区排名靠前。民航力争新开或优化1－2条航线，保障机场运输飞行6000架次，实现旅客吞吐量53.9万人次、货邮吞吐量250吨。挖掘既有铁路运能，加快散堆货场建设，努力增加铁路货运量。

（六）聚焦交通行业管理，提升行业治理能力。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，扎实推进交通运输治理体系和治理能力现代化。持续做好事业单位机构改革，在改革期间做到思想不乱、队伍不散、工作不断，各项工作平稳有序开展。加快智慧交通发展，在项目建设、养护管理、综合运输、监测应急等业务领域，融合应用智慧交通新理念。深化“放管服”改革，不断优化营商环境，营造良好市场环境。进一步强化服务意识，转变工作作风，依法依规办事，主动服务发展，建设服务型部门。

（七）聚焦平安交通建设，坚守行业红线底线。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，夯实领导责任、行业监管责任、属地监管责任和企业主体责任。深入开展交通运输百日安全生产整治、道路运输平安年等专项行动，夯实安全基础，提升本质安全水平。修订完善应急预案，加强应急救援队伍建设，强化装备技术支撑，不断增强应急处置能力。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，保持行业治理高压态势。统筹做好疫情防控期间安全生产、项目建设、维护稳定各项工作。抓好社会矛盾纠纷预防化解，稳妥处理运输行业、征地拆迁领域的信访难点问题，认真落实农民工工资支付各项制度，全力确保行业安全稳定。

四、保障措施

（一）加强制度保障。坚定制度自信，推进制度创新，坚持科学性、规范性、可行性、可操作性相结合的原则，认真梳理现有规章制度，查漏补遗、修订完善。发扬斗争精神，敢抓敢管、真抓真管，发挥制度作用。强化对标管理，凡是上级交办和本职应做的事情，坚决做到清单化管理、项目化推进、精细化落实，打造担当实干、高效务实的工作环境。

（二）加强人才保障。坚持“好干部”标准，突出干部政治素质考察，树立重实干重实绩用人导向，拓宽选人用人渠道。加强行业人才建设，分级分类加强干部教育培训，强化培训计划执行情况和培训效果评估。建立健全正向激励和容错纠错机制，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵。

（三）加强纪律保障。完善党风廉政建设工作责任体系，抓好纪律与廉政教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化对权力运行的制约和监督，深化组织监督、纪律监督、民主监督。贯通运用“四种形态”，严肃查处各类腐败和作风问题，始终保持正风肃纪的高压态势。

（四）加强作风保障。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风，力戒形式主义、官僚主义，持续推动作风好转。践行社会主义核心价值观，大力弘扬新时代黔江精神，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，创建积极向上的文化氛围。加强政德建设，明大德、守公德、严私德，筑牢拒腐防变思想道德防线，永葆为民务实清廉政治本色。