重庆市黔江区规划和自然资源局

2022年法治政府建设工作总结

2022年，区规划和自然资源局在区委、区政府的坚强领导下，在市规划和自然资源局的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，围绕区委区政府中心工作，深入推进法治政府建设。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，全面推进工作落实。一是我局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，主要负责人全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动各项工作落到实处；二是我局结合工作实际对《重庆市黔江区〈法治中国建设规划（2020-2025 年）〉实施方案》《关于印发〈重庆市黔江区法治政府建设实施方案（2020-2025 年）〉的通知》明确的工作任务进行了分解下发，明确分工，层层落实责任，确保各项工作取得实效。

（二）强化学习宣传，全面提高履职能力。一是将习近平法治思想纳入党委中心组学习计划，在党委扩大会议上组织各党委委员、科室负责人深入学习了习近平法治思想，并进行了交流发言。邀请区“法润丹兴”专家库成员宣讲习近平法治思想，我局主要领导、分管领导及副科级以上领导干部共计60余人参会；二是年初制定学习计划，将习近平法治思想、行政处罚法、行政许可法等纳入干部职工的年度学习，并组织测试检验学习成效；三是深入落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用4.22“地球日”、5.12“防灾减灾日”、6.25“全国土地日”的有利契机开展宣传咨询活动，今年共开展耕地保护、矿产资源、地质灾害防治等各类法律宣传教育活动50余次，悬挂宣传横幅共40余幅，发放宣传资料7000余份。

（三）强化改革创新，全面提升服务效能。持续深化营商环境，推进不动产登记“放管服”改革和工程建设领域改革。办理依申请事项业务19928件，其中不动产登记19700件，工程建设228件。持续发挥工程建设领域“立项用地规划许可阶段”“工程建设许可阶段”综合窗口作用，办理业务申请127件。不断优化不动产登记服务，通过提升“一窗受理，即办即取”、强化“互联网+不动产登记”、开展创新试点等工作推动不动产登记服务提质增效。

（四）强化制度约束，全面落实依法决策。一是认真落实公众参与制度，对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。我局将规划编制和项目方案提请区规委会、部门（专家）评审会集体审议，召开规委会2次，审议议题12个，办理老旧小区21个电梯加装许可均公开征求意见；二是加强合法性审核力度，常年聘请法律顾问，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。2022年，法律顾问参与涉法事务研究40余次，提出书面审查意见100余条。

（五）强化过程监督，全面规范行政执法。一是加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，今年新增3名执法人员，经过培训和考试后，全部取得行政执法证件；二是深化行政执法全过程记录工作，严格按照我局制定下发的《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，配备执法记录仪、录音笔、相机、摄像机等录音录像设备20余件，对立案、调查取证、告知、听证、集体讨论决定等行政执法活动过程全记录。

（六）强化矛盾化解，全面推动依法治理。一是认真做好行政应诉工作，今年共办理行政应诉案件61件，行政复议2件；二是着力推进矛盾纠纷化解，我局高度重视行政调解工作，成立了行政纠纷调解室，并落实专人负责；三是着力推进遗留问题化解，解决凤翔苑遗留合证办理，基本完成罗家堡水库征拆遗留问题处置，解决6宗不动产登记历史遗留问题，化解8宗权属纠纷，协调解决3宗法拍房转移登记问题，切实化解社会矛盾。

二、存在问题

2022年，区规划和自然资源局的法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在市规划和自然资源局的悉心指导下取得了一定的成绩，但是仍然存在不足。一是部分干部职工依法行政意识停留在过去的老观念，工作方式停留在老方法，与依法行政的要求尚有差距，学法用法意识和能力有待提升；二是普法宣传方式有待丰富，目前采取的多是在各街道乡镇利用赶集的时机结合重大宣传时点采取发放宣传单、设立咨询点等巡回宣传的方式，宣传方式较为单一。

三、2023年工作打算

2023年，区规划和自然资源局将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实二十大精神，进一步加大法治政府建设工作力度，重点抓好以下工作：一是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；三是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；四是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督；五是依法预防和化解社会矛盾纠纷，做好行政应诉工作，大力推进“法治信访”；六是全面提高干部职工依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制；七是加强法制机构队伍建设，加强法治机构人员配备，提高法律专业人员比例，为法治政府建设工作提供有力保障。

重庆市黔江区规划和自然资源局

2023年1月4日