重庆市黔江区社会信用体系建设联席会议办公室

关于印发《黔江区2020年社会信用体系建设工作要点及

任务分工》的通知

黔江信用办发〔2020〕1号

区社会信用联席会议办公室成员单位：

《黔江区2020年社会信用体系建设工作要点及任务分工》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。我办将适时开展督查评估。

重庆市黔江区社会信用体系建设联席会议办公室

（重庆市黔江区发展和改革委员会代章）

2020年5月20日       

黔江区2020年社会信用体系建设工作要点及任务分工

为持续推进社会信用体系建设，积极构建以信用为基础的新型监管机制，切实优化营商环境。根据重庆市信用办印发的《重庆市2020年社会信用体系建设工作要点》，围绕加快制度建设、强化信息归集、实施联合奖惩、推进政务诚信、创新场景应用、加大氛围宣传等方面制定了我区2020年社会信用体系建设工作要点及任务分工，进一步夯实创建全国信用示范城市基础，着力打造‘信’服千里，‘用’渝广大的信用品牌。

一、加快信用制度建设

1．制定《黔江区公共信用信息目录（2020年版）》、《黔江区信用信息应用事项和信用联合奖惩措施清单》。（区发展改革委负责，区级有关单位配合）

2．编制《黔江区社会信用体系守信激励和失信惩戒措施清单（2020年版）》。（区发展改革委负责，区级有关单位配合）

3．推广信用承诺，在行政审批、企业注册登记、失信主体退出等领域推广信用承诺。（区发展改革委、区市场监管局、区行政服务中心负责，区级有关单位配合）

二、强化信用信息归集共享

4．进一步完善“信用黔江”公共信用信息平台，优化“信用黔江”网站，实现与全市信用信息归集共享。（区发展改革委负责）

5．在家政、养老、生态环境、食品药品、安全生产等重点领域开展信用记录建档留痕专项行动，并将信用记录及时归集至公共信用信息平台（区商务委、区民政局、区生态环境局、区市场监管局、区应急管理局负责）

6．坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，依法将行政许可和行政处罚等信用信息在作出行政决定之日起7个工作日内通过公共信用信息平台归集，并通过“信用黔江”网站向社会公开。（区社会信用体系建设联席会议成员单位负责）

7．加大税务、海关、司法、社保、公积金、不动产、水电气讯等信用信息归集力度。（区发展改革委、区税务局、黔江海关、区法院、区司法局、区人力社保局、区住房公积金中心、区规划自然资源局、区经济信息委）

三、实施守信联合激励和失信联合惩戒

8．在所有行政管理和公共服务事项中对信用“红黑名单”实施联合奖惩的查询做到逢办必查。在重点领域认定一批严重失信主体“黑名单”和重点关注对象名单，并通过全区信用平台公示。主要包括破坏网络空间传播秩序、财政性资金管理使用、工程建设、超载超限运输、交通出行、农资生产经营、拖欠农民工工资、非法转让土地使用权、违法勘查开采矿产资源、生态环境、文化市场、逃税骗税、侵犯消费者合法权益、制假售假、电子商务、质量违法、安全生产、统计造假、非法集资、价格违法、食品药品、园林绿化、失信被执行人、贿赂、故意侵犯知识产权等。（区行政服务中心、区委宣传部、区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委、区交通局、区公安局、区农业农村委、区人力社保局、区规划自然资源局、区生态环境局、区文化旅游委、区税务局、区市场监管局、区应急管理局、区统计局、区金融办、区城市管理局、区法院、区检察院负责）

9．开展诚信缺失突出问题专项治理。围绕电信网络诈骗、互联网虚假信息、涉金融领域失信、生态环境保护失信、扶贫脱贫失信、无证行医、非法医疗、假药、拖欠工资、逃税骗税和“假发票”、法院判决不执行、交通运输失信、骗取保险、骗取医保基金、非法社会组织等诚信缺失突出问题开展专项治理。（区文明办负责，区经济信息委、区公安局、区委宣传部、区金融办、人行黔江中心支行、区生态环境局、区扶贫办、区卫生健康委、区市场监管局、区人力社保局、区文化旅游委、区税务局、区法院、区交通局、黔江银保监分局、区医疗保障局、区民政局配合）

四、加强政务领域诚信建设

10．建立公务员诚信档案，依法依规将公务员廉政记录、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案。（区委组织部负责）

11.开展公务员诚信、守法和道德教育，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，提升公务员信用意识。（区委组织部负责）

12.开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，加大清欠力度，完成清欠任务，建立清欠长效机制。（区经济信息委负责，区财政局、区国资委配合）

13.加强招商引资领域政务诚信建设，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，杜绝“新官不理旧账”。（区招商投资局负责，区财政局、正阳工业园区管委会配合）

14.持续开展失信被执行人涉政府机构专项治理，确保动态清零。（区法院负责）

 15.持续开展体制内人员“三类不良”清理专项整治行动，严控增量，消除存量。（区金融办、黔江银保监分局负责，人行黔江中心支行、区法院配合）

五、推进重点领域信用建设和“信易+”试点示范

16．开展公共信用综合评价，并根据评价结果对监管对象进行分级分类，构建以信用为基础的新型监管机制。（区发展改革委、区市场监管局牵头，相关单位配合）

17．推进“信易贷”，开展金融服务实体经济（中小微企业）转型升级试点，加大中小微企业在税务、社保、公积金、供水、供电、供气等信息归集，引导各类金融机构和信用服务机构为小微企业提供融资便利及信用服务。（人行黔江中心支行负责，区发展改革委、区金融办配合）

18．开展中小企业商业价值信用贷，建立涉企数据搜集、企业宣传发动等工作机制，提高中小微企业融资服务能力和水平（区经济信息委负责，区级有关单位配合）

19．开展信用村及农户信息建档工作。以农户信息建档为基础，积极推进“信用村”创建，完善“信用村”创建机制，破解农村信息不对称的难题，打通信息支撑金融服务的最后一公里。进一步提高农村金融服务可获得性。（人行黔江中心支行负责，区农委、各乡镇街道、农行黔江分行配合)

20．开展科技型企业知识价值信用贷，建立以企业知识价值为核心的信用评价机制，设立知识价值信用贷款风险补偿基金，建立违约企业终身追偿、实际控制人连带保证等制度，引导银行对科技型企业探索轻资产、信用化、便利化融资新模式。（区科技局负责，有关单位配合）

21．开展信易游试点，让信用好的市民在购买景区门票时享有票价优惠、景区内游乐设施优惠及景区内租赁用品免押金等。（区文化旅游委负责，区旅投公司配合）

六、加强诚信文化建设和宣传教育

22．依托濯水“天理良心”展览馆建设诚信教育基地。（区发展改革委、人行黔江中心支行、区文化旅游委负责，旅投公司配合）

23．大力倡导社会主义核心价值观，将诚信教育纳入公民道德建设和创建全国文明城区全过程，推进诚信教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭。（区发展改革委、区文明办负责，区级有关单位配合）

24．加强校园诚信教育，将诚信教育纳入中小学和高等院校学生思想品德教育，支持有条件的学校开设社会信用领域相关专业和课程。（区教委负责，旅游职业学院、经贸职业学院配合）

七、其他工作

25．充分发挥区社会信用体系建设联席会议作用，强化统筹协调，及时研究解决推进中的重大问题。（区发展改革委、区市场监管局、人行黔江中心支行负责）

26．加强社会信用体系建设经费保障，将信用基础设施建设所需经费纳入财政保障范围。（区财政局负责）

27．加强社会信用体系建设考核，将社会信用体系建设纳入区级有关单位目标管理绩效考核范围。（区发展改革委负责，区委考核办配合）