重庆市黔江区发展和改革委员会

2022年工作总结及2023年工作要点

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大常委会、区政协的指导关心下，区发展改革委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、十九届六中全会精神和市第六次党代会精神及区第五次党代会精神，认真贯彻落实上级工作要求和区委区政府决策部署，紧扣全区中心工作，自信自强，守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全力为促进全区经济社会持续健康发展作出积极贡献。

 一年来，我们认真贯彻国、市稳住经济大盘部署，组建区级工作专班，对标全市稳住经济大盘工作措施清单制定出台59条工作措施；推动全年新培育“四上”企业66家；全年完成固定资产投资72.5亿元，增长13.6%；全力开展向上争资，成功争取到位各类项目建设资金20.5亿元，中央预算内资金额度居渝东南首位，政府专债资金超前三年总和；统筹推进2022年15件重点民生实事，完成年度目标的104.79%。聚焦新能源产业大力开展招商引资，签约项目2个，协议引资18.1亿元，招商引资到位资金3.33亿元，位列全区第4；深度服务濯水110千伏输变电站、生活垃圾发电厂35千伏送出工程完工投用，推动大河沟220千伏输变电站开工建设，完成黔江天然气发电项目核准申报，成功落实2023年度新能源开发指标配额35万千瓦；大力推广“信易贷”模式，实现授信企业35家、授信金额1329万元；保障全区粮油安全，指导完成黔江7.3万吨储备库建设，投产日产100吨大米生产线，推动军粮供应站8万吨中转仓加快建设；发放困难群众“临时价补”11.7万人次、546.5万元。

一、2022年工作总结

一年来，我们立足综合经济管理部门职能，切实发挥统筹协调和牵头抓总作用，凝心聚力、攻坚克难，推动经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。

（一）坚持党建引领，激发干部队伍新活力。始终坚持以党的政治建设为统领，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好“三个表率”、落实“两个确立”，扎实推进机关党的建设更严更实。

1.突出抓好思想政治建设。一是坚持把党的政治建设摆在首位。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决落实国、市、区重大决策部署，确保政令畅通。严肃党内政治生活，认真贯彻落实民主集中制，召开党组会23次、主任办公会6次。二是强化理论武装。严格落实年度党组理论学习中心组学习计划，进一步学好用好《中国共产党简史》等党史学习教育指定学习材料，巩固拓展党史学习教育成果；深入学习贯彻党的二十大精神、党的十九届六中全会精神和市第六次党代会精神，推动重大会议精神走深走实。三是严格贯彻落实意识形态工作责任制。及时收集、研判工作职责范围内可能引发群体性事件和社会动荡的言论和行为，做好重要节点和敏感时期的舆论监管，按时完成舆情信息处置上报。

2.落实抓好组织建设。一是严格落实干部选拔任用工作主体责任。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，严格按照条件、资格、程序选拔任用干部，大力发现储备年轻干部。今年以来，推荐正处级领导干部1名，推荐副处级领导干部3名，推荐副处级事业单位副职1名；提任、晋升和平级交流科级及以下干部29人次；新进年轻干部4名。二是认真抓好支部规范化建设。认真落实支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等党内法规，开展了支部委员会补选工作，选优配强支部班子。扎实开展基层党建工作标准化规范化建设，按照“六有”标准抓好党员活动阵地建设。三是积极履行党员教育管理职责。结合“三会一课”和“主题党日活动”，组织党员干部认真学习理论政策，提高纪律意识和规矩意识，共召开党员大会7次、支委会12次，主题党日活动12次。组织支部党员开展微型党课宣讲，并牵头组织开展机关党建第三协作组微型党课宣讲比赛。推选的党课荣获第八届微型党课宣讲决赛“十佳微型党课”。

3.全力抓好纪律建设。一是严格落实党风廉政建设责任制。印发2022年度全面从严治党暨党风廉政建设工作要点，明确班子成员和各科室负责人的责任，层层签定党风廉政建设目标责任书。二是抓好廉政风险防控工作。定期对全委科室岗位廉政风险开展排查，做到防微杜渐。认真落实谈话制度，党组主要负责人与年轻干部谈话10余人次，分管负责人与联系科室人员谈话30余人次。三是强化日常廉政教育。组织党员干部学习党内法规，通过组织观看警示教育片等形式开展廉政警示教育，提高干部职工廉洁自律意识。

4.着力抓好作风建设。一是狠抓机关作风。严格落实中央八项规定及其实施细则，健全完善机关管理制度，严格财经纪律，规范公务接待和职务消费行为。二是改进工作作风。委党组制订并印发《关于进一步加强干部职工履职尽责考核的通知》，完善全委干部职工激励机制与约束机制，促进干部职工主动履行职责、勇于担当。三是深入开展“三项整治”。结合职能职责对2020年1月以来的惠企政策、涉及区内企业的行政审批、针对企业的行政执法情况进行自查自纠，助推我区发展环境持续优化。四是加强监督检查。定期开展工作纪律督查，切实加强对节假日期间的作风监督检查，杜绝违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆和公款国内旅游等情况发生。

5.务实抓好机关运行保障。一是保障公文高效运转。承办公文6200余件，其中，印发正式公文1803件，协调处理委内外各类会议事项1200余件。二是严格落实重大安排部署。严格执行周小结、按月总结报送制度，共报送周小结30余期，月小结9期；梳理汇总区委区政府重大决策部署、区领导交办任务等事项完成情况20余次；高效高质完成13件区五届人大一次会议代表建议和40件区政协五届一次会议委员提案办理工作。三是统筹增强机关效能。统筹推进健康机关等创建活动，有序开展机关节能审查和保障党的二十大网络安全工作；扎实抓好思想文化宣传、意识形态、统一战线、信访稳定、社会综治、“八五”普法、统计、禁毒、安全生产、保密、档案管理、网络安全、法治政府、政务信息公开、财务内审、资产清理、食堂后勤保障等工作。

（二）坚持科学规划，高质量发展取得新成效。深入推进“十四五”规划落实落地，统筹做好重大课题研究，强化经济运行监测，加强“四上”企业培育，推动全区经济高质量发展创造高品质生活。

6.深入推进规划落实落地。一是细化落实年度任务。印发“十四五”规划纲要2022年度目标任务清单，打表推进年度重点任务149项、指标任务27项。二是推进专项规划编制。完成专项规划印发21个，争取8项重大定位、21个重大项目、19项重大政策事项纳入市级“十四五”规划纲要支持。三是加快构建新发展格局。在承接市级任务举措基础上，结合我区“十四五”规划纲要及各专项规划目标，研究提出加快融入新发展格局的具体举措140条。四是推动城乡融合发展。制定《黔江区促进特色小镇规范健康发展的实施方案》《黔江区落实重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）任务分解方案》等工作措施清单，涉及主要指标7项、重点任务223条和专栏任务8条，全面提高新型城镇化建设质量。

7.持续抓好综合经济管理。一是强化目标管理和运行调度。完成年度经济社会发展计划编报及任务分解下达，加大主要经济指标运行监测力度，及时预警风险隐患并提出措施建议，会同相关部门开展经济运行调度6次，报送分析报告13期。二是全力稳住经济大盘。认真贯彻国、市稳住经济大盘部署，组建区级工作专班，对标全市稳住经济大盘工作措施清单制定出台59条工作措施。进一步抓好国、市专项督查发现问题自查整改，汇总落实情况形成报告20余期。三是加强向上对接。赴市发展改革委汇报对接40余次，成功争取新能源开发配额、黔务高速前期工作、中央预算内资金补助等方面获得市发展改革委倾斜支持。

8.突出抓好“四上”企业培育。一是强化工作调度。按照区政府工作部署，及时分解年度任务和推送培育对象，按月跟踪掌握工作进度，重点对新开办、市场前景好的市场主体进行摸排，对拟培育对象实行动态更新管理，推动全年新培育“四上”企业66家。二是优化完善体制机制。制定《“四上”企业培育工作机制（试行）》，组织17个部门、30个乡镇建立“四上”企业培育工作专班。健全完善优秀市场主体评选机制，牵头完成2021年度市场主体50强评选工作。推动联系服务走访工作机制落实，收集区级领导走访“四上”企业发现问题清单240余项，集中推送至相关责任部门办理落实。三是抓好其他服务业发展。对其他服务业中无规上企业的14个大类分行业分领域进行分析，印发《黔江区其他服务业高质量发展联席会议工作规程》《黔江区其他服务业扶持办法实施细则》，促进相关行业企业培育。

（三）坚持精准投资，释放经济发展新动能。充分发挥重点办、前期办统筹作用，加强项目投资运行管理和重点项目精准调度，千方百计抓好争资立项，切实规范投资管理，推进全区经济平稳增长。

9.加强投资运行调度。一是强化计划管理。完成年度政府投资计划和重点项目计划编制，逐个细化月进度安排，持续抓好投资“周”调度，联网直报期间实行“日监管、日调度”，推动全年完成固定资产投资72.5亿元，增长13.6%。二是强化形势分析。加强投资运行情况监测，及时研究提出稳投资措施建议，制发《经济论坛》4期，形成分析材料10余篇供区委区政府参考决策。三是统筹抓好向上争资。组织申报中央预算内、政府专债、政策性开发金融工具、中长期贷款等30余批次，成功争取到位各类项目建设资金20.5亿元，其中中央预算内资金额度居渝东南首位，政府专债资金超前三年总和。

10.加强项目建设管理。一是健全完善管理机制。制订施行《黔江区政府投资项目管理实施细则》《黔江区重大项目前期工作管理办法》，加强对政府投资项目全生命周期管理。加强项目问效管理，建立3个组80人的黔江区政府投资项目全过程管理专家“智库”，对典型项目开展实施效能评价。二是强化项目建设进度管理。搭建全区投资项目在线服务监管平台，提高项目实施信息化管理水平。对72个项目实施打表调度，并进行展示公示，推动项目建设进度明显加快。三是严格项目审批管理。1-12月，完成政府投资项目评审（估）285个，审减投资4.68亿元，综合审减率7.14%。委托可研、概算评审和节能报告审查项目102个，审减3.14亿元。

（四）坚持区域合作，推动产业转型升级。抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展战略机遇，落实节能降碳，推动产业结构优化，助力区域协调发展开启新征程、迈向新阶段、取得新成效。

    11.全方位融入区域发展。一是强化规划引领。贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和《渝东南武陵山区城镇群建设行动方案》，结合区情印发《黔江区推进成渝地区双城经济圈和渝东南武陵山区城镇群建设2022年工作要点分工方案》，与重庆市高新区签订2022年对口协同发展协议，明确重点任务和完成时限，建立“月调度”工作机制，督促责任单位推动任务渐次落地。二是抓实协同联动。深化落实区双城办与对口协同发展工作协调小组工作职责，2022年累计召开成渝地区双城经济圈和“一区两群”协调发展专题会议7次，向区政府报告协同发展工作信息10余篇。产业协作引进大唐集团绿色能源开发及运用一体化项目，到位资金1.3亿元，同比提高27%；推动科技协同发展，与重庆中关村智酷签订合作备忘录，挂牌成立西部（重庆）科学城黔江孵化中心；推进跨区域生态效益转化，耕地占补平衡指标较年初计划超额完成1800亩，增加黔江生态收益1.99亿元；强化人员交流，双方互派干部、教师和医务管理人员23名交流锻炼，重庆高新区为我区提供就业岗位3209个，解决603人在重庆高新区就业，均超额完成年度计划。三是严格项目管理。用好市财政统筹安排的对口帮扶资金，联合重庆高新区制定项目管理办法，严格按照资金安排重点及项目要求及时分解下达项目投资计划，全年安排的4个项目完成投资1588万元，投资完成率100%。四是积极宣传引导。围绕“产业协同、科技协作、城乡互动、市场互通”四个方面，积极总结双方对口协同发展工作成效及亮点，通过市属媒体典型宣传2次，重庆高新区及黔江区新闻媒体宣传报道11场次，积极营造双方协同发展良好氛围。

    12.推动产业结构优化。一是推进“两榜一链”培育。研究确定全区产业发展10大“金链条”，纳入“两榜一链条”激励机制，定期调度、评议和向区揭榜挂帅办报送链条培育情况，推进各链长培育各有成效。二是高质量服务重点企业。配合促成黔江卷烟厂易地技改项目开工建设、三磊玻纤一期二线项目点火运行，指导正阳新材料编制企业转型发展方案，完成焱磊鑫钙业节能审查。三是助力能源绿色转型。服务保障五福岭风电场项目全容量并网发电，并升规入统。推动麒麟风电场项目在全市同批次核准项目中率先开工建设，组织召开建设协调会4次，及时解决构建运输、弱电迁改等问题，保障项目建设进度完成超50%。加强汇报争取，成功落实2023年度新能源开发指标配额35万千瓦。四是深入推动招商引资及重大项目落地。聚焦新能源产业开展招商引资，签约项目2个，协议引资18亿元，招商引资到位资金3.5亿元。

    13.落实节能减排措施。一是统筹谋划全区碳达峰行动。编制完成《黔江区碳达峰实施方案》，研究提出各重点行业碳达峰的目标、路径和工作举措20余条。牵头开展以“落实双碳行动、建设美丽家园”为主题的2022年节能宣传周和全国低碳日活动。二是统筹重点项目能源消费平衡。编制完成京宏源10万吨电解铝能耗平衡方案，通过市发展改革委初审。三是统筹开展工业领域能效提升。完成正阳新材料、弘龙水泥、左石合金材料等重点领域节能降碳重点行业企业现场核查，并督促能效未达基准值的左石合金实施节能改造。

（五）坚持改革赋能，厚植营商环境新优势。积极承接国市部署改革，抓好区级协同自主探索改革事项。切实发挥全区营商环境优化牵头作用，进一步深化“放管服”改革，扎实推进综合经济体制、信用体系建设等重点领域改革，持续优化营商环境。

14.优化行政审批流程制度。一是全面实施市场准入负面清单制度。贯彻落实企业投资决策自主权，对清单之外的行业、领域、业务等，一律按照“非禁即入”原则开展市场准入。二是加强企业投资项目事后监督管理工作。对社会投资项目，在放宽前期准入的基础上，做好事中事后的投资项目争资融资服务工作，同时加强投资统计，做好企业经济运行研判。三是优化企业投资告知承诺制。依托在线服务监管平台，企业自行打印生成备案证，实现全程无纸化。全年完成企业投资项目备案167个，总投资198.2亿元。四是提升市场准入服务效能。印发《重庆市黔江区全面提升市场准入效能工作推进机制（试行）》，加大宣传力度及公布问卷调查公告，建立“违背市场准入负面清单制度典型案例排查”情况报送机制和公布“不合理准入限制和隐性壁垒问题征集”收集渠道。

15.全流程优化营商环境。一是强化工作统筹。印发《2022年全区优化营商环境助力民营经济发展会议重点任务分解方案》，协助组织召开全区优化营商环境会议，结合市对黔江营商环境考核反馈及区人大常委会对营商环境工作的审议意见，制定28项整改措施。二是推动改革创新试点。印发《黔江区对标先进建设全市一流营商环境实施方案》，在全区范围内全矩阵宣传营商环境创新试点工作。强化专项调度，会同民促办、行政服务中心、住建、规资、城管等单位就纾困惠企政策精准落地、工程建设项目审批、水电气报装及过户等协调研究并推动落实。三是全领域建设社会信用体系。牵头组织市场监管、金融、公安等部门开展信用信息归集工作，年度归集行政许可和行政处罚“双公示”信用信息8434条，归集水电气等特定信用信息40余万条。大力推广“信易贷”模式，实现授信企业35家、授信金额1329万元。

16.全面落实惠企政策。一是抓好政策落实。牵头制订《黔江区落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的分工方案》《黔江区支持服务业等困难行业纾困恢复十条措施分工方案》，确保政策惠及市场主体。二是持续实施金融惠企。引导辖区银行机构加大对实体经济的支持力度，推动区内4家地方中小法人银行运用支小再贷款发放贷款570笔2.8亿元，运用支农再贷款发放贷款533笔8773.7万元。三是促进经济持续健康发展。聚焦重点领域，加大监管执法力度，严格制止“三乱”行为，完成全区公共资源服务、供气等企业违规收费行为排查整治。四是积极跟进助企服务。推行政策服务事项“最多跑一次”36项、实现全程网办63项。

17.强化工程招投标监管。一是持续推进监管改革。建立招标计划提前发布制度、合同签订和变更网上办理和合同主要内容公开公示制度。建成交易平台智能化场地系统，全面实现项目招标投标活动全流程电子化，电子化招标率达100%。鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保等政策措施。大力推广应用网上中介超市服务，全面取缔单位自建库，全年网上中介超市采购量达2280宗，较上年增长88%。二是加强全过程监管。严格依法核准招标方案，强化招标文件备案管理，持续做好项目开标评标现场监督，督促招标人、招标代理机构严格落实招标投标全过程信息公开公示制度，完善项目招投标活动全过程监督管理机制，保障招标项目依法招标、有序推进。全年完成97个项目招标，数量较上年翻倍，招标限价合计16.93亿元，中标金额合计12.93亿元，节约投资4亿元，节约率23.63%。三是提升监管服务效能。严格落实项目招标要件和注意事项清单一次性告知制度，在专项债券项目领域实行招标要件容缺受理，进一步落实行政审批承诺制。及时更新发布9个类别的招标文件范本，印发低价风险担保示范文本。建立评标专家常态化征集制度，指导和服务符合条件的人员新进入评标专家库12人。四是严格执法净化市场环境。对4个项目招投标活动中的违法违规行为的6家企业和2名直接责任人共计处罚款126万元，对2家企业进行信用惩戒并在全市招投标信用平台公示。督促招标人对8家企业不予退还投标保证金519万元、取消3个中标候选人中标资格。

（六）坚持民生为本，绘就幸福安康新画卷。务实推进易地扶贫搬迁后续扶持，积极推广以工代赈，深入实施保障和改善民生行动，全力抓好市场稳供保价，有效规范市场秩序。

18.务实推进易地搬迁后扶。一是牵头推进安置点整改提升。牵头处置李家溪安置点搬迁居民信访诉求，完成安置点资金投入明细账梳理，召开群众政策宣讲会10余场。常态调度产业就业帮扶、社区治理、帮扶机制等5个大类19项整改提升任务，确保措施落地见效。二是提升后扶工作质效。出台《黔江区李家溪安置点易地扶贫搬迁后续扶持规划（2021-2025）》。争取易地搬迁后续扶持专项资金、东西协作资金支持安置区产业发展，带动群众稳岗就业，实现搬迁群众就业率97%，周边基地、企业带动就业282人。三是积极推广以工代赈。出台《贯彻落实在重点工程中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案重点任务分工的通知》，整合各类资金等7000余万元、项目43个采用以工代赈方式实施。

     19.助力社会事业全面发展。一是抓好“一老一小”发展。印发《重庆市黔江区促进养老托育服务健康发展“一老一小”整体解决方案》《重庆市黔江区儿童友好城市建设实施方案》，储备养老、托幼等领域项目9个。二是推动民生实事办理。全面完成2022年15件重点民生实事，完成年度目标的104.79%。统筹整合中央预算内资金、专债资金等各类资金3亿元，全力保障15个民生项目建设；牵头协调推进职教中心（乡村振兴学院）C、D栋学员宿舍、黔江区烈士陵园新建项目、武陵山区域医疗中心（发热门诊）等项目建设。三是统筹大物流建设。积极对接市、区口岸物流办，做好全市物流园区调查工作，助推三磊冷链物流园、渝东南智慧物流园建设。围绕“1+5”物流业发展定位深入园区、火车站场调研，形成专题调研报告报区政府，牵头编制《黔江区物流业发展实施方案》。

20.守好粮油稳产保供底线。一是落实党政领导责任。制定《2022年黔江区粮食安全党政同责工作要点》《黔江区落实〈地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定〉区级重点任务事项分工方案》《重庆市黔江区党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任清单》。二是全力做好粮油保供。制定2022年稳定发展粮油生产指导意见，实行粮油收购进度、粮油零售价格“周监测”，粮油流通流向“月监管”。开展粮食购销巡查及安全检查44次，完成100户乡村居民存粮专项调查。组织完成市下达我区成品粮油、粮食储备任务。指导完成黔江7.3万吨储备库建设，投产日产100吨大米生产线，推动军粮供应站8万吨中转仓加快建设。三是推进涉粮问题整改。全面抓好4个方面24项突出问题整改，印发《黔江区落实涉粮问题专项巡察反馈意见整改方案》，出台《重庆市黔江区粮食应急预案》《黔江区改革完善体制机制加强全区粮食储备安全管理的具体措施》。

21.全力维护市场价格稳定。一是规范收费行为。公布政府定价经营服务性收费目录清单，印发《高可靠性供电收费政策指引》《关于清理规范供水供电供气行业收费促进行业高质量的实施方案的通知》，降低新冠肺炎病毒核酸检测收费标准，组织开展水电气行业涉企收费专项整治行动，减轻实体经济和群众负担逾1100万元。对70余家民办幼儿园保教费、社会培训机构培训费标准实行备案管理。二是规范政府定价行为。严格执行非居民用水超定额累进加价制度，统筹推进农业水价综合改革，细化农业用水类别并分类制定水价。延长小微企业和个体工商户电价优惠政策，实施商业夏季分时电价制度。三是强化价格服务。建立成品粮、油、猪肉等重要民生商品政府储备机制。发放困难群众“临时价补”11.7万人次、546.5万元。及时办理群众反映较为强烈的物业服务收费、停车收费等10余起投诉问题，落实中小微企业、个体工商户水、气费财政补贴40余万元。

22.加强能源行业管理。一是推动实施电力保障项目。全面完成2021年居民供电设施改造项目建设，服务保障濯水110千伏输变电站、生活垃圾发电厂35千伏送出工程完工投用，推动大河沟220千伏输变电站开工建设，完成黔江天然气发电项目核准申报。二是保障燃气长输管道安全。制定并组织实施《落实“十五条硬措施”开展油气长输管道安全生产大检查工作方案》，有序落实天然气长输管道日常检查和问题整改，开展管道保护安全知识宣传5次，顺利通过油气长输管道保护和安全监管情况评估督导。三是谋划新能源充电基础设施布局。组织编制完成《黔江区新能源汽车充电基础设施建设规划》，指导策划城区公共停车位智慧化改造、园区综合能源站等一批新基建项目。

23.助推生态环境保护治理。一是系统谋划生态环境保护。编制《黔江区贯彻落实〈“十四五”乌江流域生态环境保护与修复实施方案〉工作方案》《黔江区贯彻落实〈“十四五”长江经济带发展城镇污水垃圾处理实施方案〉工作方案》。二是推动绿色循环发展。完成“十四五”循环化改造清单和预期成效测算编报，印发《黔江区加快建立健全绿色低碳循环经济体系实施方案》《黔江区关于加快推进快递包装绿色转型的工作方案》，完成园区循环化改造实施方案编制。三是项目化推进生态修复治理。推动阿蓬江湿地公园生态保护与修复项目建成完工，配合推进基于生态保护与治理的EOD项目前期工作。策划并组织申报正阳山生态产品价值转化试点项目，完成《污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资计划草案》编报和城镇环境基础设施项目储备。

二、2023年工作要点

2023年是新时代新征程全面建设社会主义现代化新黔江的起步之年，也是“十四五”承前启后的关键之年，全委上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣区委、区政府中心工作，切实发挥综合经济管理部门的牵头抓总、参谋助手职能，在工作谋划上走在前，在工作落实上真过硬，在工作推动上有智慧，在工作协调上善统筹，为助推全区经济社会发展作出新贡献。

（一）坚持党建引领。深入学习贯彻党的二十大精神，进一步强化思想政治建设，履行好党员教育、管理、监管职责，强化机关组织建设和纪律作风建设，为扎实推动发展改革工作提供坚实保障。

1.强化思想政治建设。系统深入学习贯彻党的二十大精神，认真制订年度学习计划，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践。落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党管意识形态工作不动摇，着力维护网络意识形态安全，切实防范化解意识形态领域风险。

2.强化党的阵地建设。切实贯彻落实新时代党的组织路线，强化党组织领导和把关作用，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，始终保持干部队伍朝气蓬勃、奋发有为的状态。聚焦主责主业，进一步抓好支部规范化、标准化建设，履行好直接教育党员、管理党员、监管党员等职责，赓续红色血脉，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.强化纪律作风建设。切实抓好党风廉政建设，进一步加强对干部职工的教育管理，强化权力运行制约和监督，筑牢拒腐防变思想道德防线。始终把作风建设摆在突出位置，持之以恒纠正“四风”，注重实干实绩，细化完善激励担当作为机制，营造以担当立身、凭实绩进步的良性竞争环境。

（二）抓好综合经济管理。切实履行综合经济管理部门职责，更加注重战略思维，明确目标导向，着力体系构建，加强涉及全区经济社会发展的重大问题政策研究，在推动发展的谋划思考上下功夫，积极当好参谋助手。

4.抓好规划落实衔接。衔接“十四五”规划纲要，抓好2023年度经济社会发展计划编制，推动任务清单化、清单项目化、责任具体化，确保工作有序高效推进。组织开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估，全面评价“十四五”规划实施取得的成效，提出工作措施建议供区委区政府参考决策。

5.抓好经济运行监测。强化经济运行的跟踪监测和调度，突出重点精准施策。强化全区经济运行趋势研判和高质量发展研究，不断提高监测分析水平。密切关注国市新政策、新动向，围绕建设渝东南区域中心城市和打造“中国峡谷城·武陵会客厅”等开展课题研究。

6.抓好“四上”企业培育。及时分解下达2023年“四上”企业培育指导性计划目标，深化政策激励效果研究，常态化开展工作督查。加大“四上”企业培育和挖潜力度，深化联系服务走访工作机制，确保“四上”企业应统尽统。

7.抓好“融圈”工作统筹。围绕中心城市建设、融入成渝地区双城经济圈，梳理提出年度重点工作，事项化、清单化、项目化细化分解目标任务。加大向上汇报对接，争取更多有利我区的重大项目、政策纳入市上盘子。定期跟踪、调度重点任务完成情况，协作做好深化与重庆高新区，四川南充市、广安市川渝协作有关事宜。

（三）抓好投资项目调度。围绕发挥投资对经济发展的关键作用，加强投资运行调度和重点项目管理，更加注重方式方法和量化分析，统筹抓好向上争资和项目前期工作，清单式落实项目闭环管理，强化项目建设稽查检查，确保年度投资目标顺利完成。

8.抓好投资运行管理。围绕做好年度稳投资工作，制定2023年度政府投资计划和重点建设项目计划，定期开展投资运行分析，强化投资入库归统工作。紧盯国市扩大有效投资政策，储备谋划一批2023年政府专项债券项目、中央预算内投资项目，争取获得更多资金支持。加强与区内金融机构沟通对接，夯实工作联动基础，为项目建设多渠道筹措资金。

9.强化项目运行调度。深化推进“项目英雄榜”实施，落实区内调度机制，健全完善重大项目联席会议制度，筹备开好每季度区“四大家”领导视察重点项目的各项工作，联合相关部门有计划的开展项目监管、督查工作。强化落实中央预算内投资项目统筹监管责任。

10.严把项目审批关。做好项目评审技术把关，为项目投资决策提供参考。做好咨询机构和中心人员的相关管理、培训工作。进一步优化评审程序，缩短评审时限，提高执行力。

（四）统筹重点产业发展。立足于渝东南区域中心城市建设，统筹抓好“金链条”培育，持续实施工业领域能耗提升行动，切实做好能耗平衡，抓好能源综合管理，提升对市场主体服务，推动产业融合发展。

11.统筹抓好“金链条”培育。围绕主导产业深入分析相关产业发展现状，研究提出优化“金链条”培育的工作措施建议、健全完善更加合理的评价体系，全力抓好延链、补链项目招商引资，新培育一批规模以上企业，形成推进现代产业高质量发展的强劲动力。

12.抓好新兴产业培育。在统筹全区“金链条”培育的基础上，突出新兴产业，培育数字经济发展动力。协调服务重点区域5G基站、智慧黔江等“新基建”项目建设，全力配合有关部门推进数据湖等数据存储和处理项目落地；全面推动“智慧+”与一二三产业融合，培育经济发展新动能。

13.抓好市场主体服务。研究提出优化服务市场主体特别是重点企业的政策措施清单。组织开展2022年市场主体50强评选工作。充分发挥优化营商环境改革牵头作用，健全完善我区优化营商环境建设工作机制。

14.抓好节能降碳。在高质量编制《黔江区碳达峰实施方案》的基础上，聚焦三磊玻纤、京宏源、正阳新材料等重点用能单位，持续实施工业领域能耗提升行动，切实做好能耗平衡，引导企业根据能源消费实际合理安排生产时序，全力促进全区单位GDP能耗、单位工业增加值能耗回落。

15.抓好能源综合管理。推动麒麟风电场完工并网，金洞风电场项目、大河沟220千伏输变电工程开工建设，促成麒麟风场二期、五福岭风电场等国有平台公司与能源企业合作项目落地实施；积极争取优先开展绿电交易试点，实现新能源发电企业与我区工业企业直接交易；积极争取市上布局10万千瓦化学储能和天然气发电调峰电源项目，并启动前期工作；推动中石油西南气田等天然天开采企业与电源企业合作，探索“新能源+天然气指标”合作模式。

（五）持续优化营商环境。积极承接国市改革重点工作，注重机制重塑，创新变革，迭代升级，立足于行政审批、招标投标管理，推动社会信用体系建设，助推惠企政策落实，切实优化营商环境。

16.抓好“放管服”改革。严格实施市场准入负面清单制度，贯彻落实企业投资决策自主权，对清单之外的行业、领域、业务等，一律按照“非禁即入”原则开展市场准入。依托重庆市投资项目在线服务监管平台，推动政府投资项目在线审批，加大对业主单位指导力度，熟悉项目填报操作流程。

17.抓好招投标领域监管。持续深化交易监管改革，综合运用行政执法、刑事侦查、审计监督等力量，加强项目招投标活动全过程监督，及时发现和纠正可能影响招投标活动公平竞争的隐患，防止违法违规行为发生。

18.抓好营商环境改善提升。聚焦“五个环境”，对标市委、市政府建立国际一流营商环境目标，推动营商环境试点改革举措落地。统筹协调各行业各领域落实惠企政策，持续推动信用体系建设，加大政策宣传力度，加强动态跟踪服务，在工程建设审批、“水电气”办理等重点领域进行改革探索，以点带面推动我区营商环境综合改革。

（六）着力保障和改善民生。依托重点民生实事，推进易地扶贫搬迁后续政策，做实以工代赈工程，做好粮油保供稳价，增进民生福祉，唯实唯先、善作善成，不断实现人民对美好生活的向往。

19.抓好民生实事办理。强化上下联动，牵头谋划制订2023年重点民生实事清单。健全完善重点民生实事“月调度、季通报”制度，每月向区政府做好进展情况报告。

20.持续用力做实以工代赈。积极抓好重点领域实施以工代赈工作，加强我区以工代赈建设模式推广的制度设计，形成有效的工作机制和年度清单。严把项目可研报告审批关，确保达到施工深度，保障建设内容合规有序，发挥好以工代赈“赈”的作用。

21.抓好粮油稳产保供。坚持把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，全面落实粮食安全党政同责，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住耕地保护红线，切实加强撂荒地整治，推进优质粮工程建设，压实粮食播种面积和产量，强化粮食安全监管,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

22.抓好价格监测认定工作。落实重要民生商品政府储备工作，确保价格基本稳定。做好城镇供水供电供气行业收费清理规范工作，促进行业高质量发展。做好城区自来水、天然气配气价格、农村道路客运、殡葬收费成本监审工作，按照价格制定程序，适时适度疏导自来水、天然气销售价格、农村客运价格矛盾。