一、《规划》编制背景及过程

（一）编制背景。加快服务业现代化进程，提高服务业发展质量和水平，进一步增强服务经济发展新动能，是适应和引领新常态，实现产业结构优化、转变经济发展方式的重要途径。为深入贯彻落实中共中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署和市委、市政府工作要求，全面落实《重庆市人民政府关于新形势下推动服务业高质量发展的意见》（渝府发〔2020〕10号），按照区委、区政府积极融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展战略，全面提升服务业高端化能力建设的工作要求，制定《黔江区服务业高质量发展“十四五”规划》。

（二）编制过程。2019年部署启动《规划》编制工作，历时近两年。全面对标党中央、国务院服务业发展整体部署，充分衔接《重庆市服务业发展“十四五”规划（2021—2025年）》、《重庆市黔江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，确保区委、区政府工作要求在《规划》中落地见效。

二、《规划》主要内容

《规划》共包括五个部分：第一部分为黔江区服务业发展基础及背景，包括“十三五”以来服务业发展现状及问题、发展优势和面临的形势。第二部分为总体要求，包括指导思想、发展原则、发展定位、发展目标。第三部分为构建“5+4+3”服务业产业发展体系，一是巩固提升优势服务业；二是创新发展新兴服务业；三是培育发展其他服务业。第四部分为重点任务，一是优化空间布局，拓展发展空间；二是加强主体培育，激发市场活力；三是深化融合发展，完善服务链条；四是树立服务品牌，提升服务质量；五是突出项目支撑，增强发展后劲；六是扩大开放合作，加强平台建设。第五部分为保障措施，一是加强组织领导；二是加大政策扶持；三是创新体制机制；四是增强人才支撑；五是优化营商环境；六是强化要素保障；七是加强统计监测。

三、《规划》重大项目

《规划》编制过程中，结合实际梳理形成黔江区服务业高质量发展“十四五”规划重大项目表，共包含服务业重大项目79个，总投资约760亿元。其中，文化旅游类项目19个，投资约493.1亿元；大健康服务类项目22个，投资约107.7亿元；现代物流类项目10个，总投资约30.1亿元；科技服务类项目1个，投资约30.0亿元；教育培训服务类9个，总投资约41.3亿元；现代商贸服务类8个，总投资约28.8亿元；软件与信息服务类4个，总投资约15.4亿元；会展服务类1个，总投资6亿元，电子商务类1个，总投资约0.5亿元；现代金融类1个，总投资约2.5亿元，专业中介服务类2个，总投资2.2亿元，社区及家政服务1个，总投资2.5亿元。

四、《规划》发展目标

“十三五”以来，黔江区服务业发展实现“量质齐升”，增加值由十二五末期2015年的81.3亿元增加到2020年的126.7亿元，年均增长7.3%，高于全区GDP年均增速0.5个百分点，快于第二产业增加值年均增速1.1个百分点。服务业增加值占GDP比重由2015年49.5%增加至2020年的51.7%，提高2.2个百分点。2020年服务业投资占全社会固定资产投资的比重达到78%。

提出到2025年，我区服务业增加值达到180亿元，“十四五”期间，服务业增加值占GDP比重稳定在55%左右，服务业规模以上企业从业人员占全区规模以上企业从业人员比重50%左右的发展目标。