黔江扶组办发〔2020〕45号

重庆市黔江区扶贫开发领导小组办公室

关于做好2020年度扶贫对象动态管理

和信息采集工作的通知

各乡镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，区委各部委，区级国家机关各部门，各人民团体，各区属企事业单位：

为认真贯彻落实市扶贫开发领导小组《关于印发全市脱贫攻坚“收官大决战”方案的通知》（渝扶组发〔2020〕16 号）和市扶贫开发领导小组办公室《关于做好 2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》（渝扶组办发〔2020〕91号）文件要求，高质量完成 2020 年度全区扶贫对象动态管理和信息采集工作，现通知如下。

一、对标对表落实。区扶贫开发领导小组办公室研究制定了《全区2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案》，请认真抓好贯彻落实。扶贫对象动态管理和信息采集工作增加了新的工作内容，任务更重，各地务必高度重视，吃透政策，用更高的质量、更高的水平完成“最后一公里”，为明年脱贫成果巩固奠定基础。要对标对表 2020 年度减贫计划，坚持脱贫标准，严格按照“八步、两评议两公示一比对一公告”的流程，“一出三不出”的标准，进行贫困户的识别和退出。按照市级规定的时间节点，科学合理安排，把好工作进度，确保按时高质量完成工作任务。

二、提升数据质量。要抓好问题整改，采取有效措施，紧盯脱贫攻坚普查和建档立卡数据质量评估中发现的问题数据，持续开展数据清洗，对问题较多的实行“靶向式”指导。要进一步配强基层信息员队伍，及时筛选、清除不合格信息员，并将驻村干部、本土人才纳入信息员队伍。要建立数据审核专班、专员制度，把好数据填报、审核、录入关口，不断提高建档立卡数据质量的准确性、完整性和真实性，确保“账账相符、账实相符”。

三、全面回顾总结。总结经验做法，始终坚持以习近平总书记精准扶贫思想和对建档立卡工作的重要指示批示为指引，结合本地工作实际，总结建档立卡工作过程、取得经验，力争形成一系列体现黔江建档立卡工作成绩和亮点的成果。强化数据分析比对，高强度挖掘扶贫大数据“金库”，通过数据分析呈现脱贫攻坚 成效、找到薄弱环节、谋划下步工作。

四、明确工作要求。严格较真碰硬，坚持实事求是的原则，按照标准程序，对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳”，对监测对象做到“及时发现、及时帮扶”。在实际工作中杜绝虚假脱贫、数字脱贫，防止形式主义、官僚主义。减轻基层负担，做好工作统筹，把工作安排好，把骨干培训好，防止工作翻烧饼和频繁返工，防止重复进村入户和填表报数，防止增添基层不必要的负担。统一操作平台，必须在全国扶贫开发信息系统中开展扶贫对象动态管理和数据录入。

五、强化工作保障。强化组织领导，各乡镇街道一把手要亲自抓，切实履职尽责，重要问题要提请扶贫开发领导小组及时研究。强化工作督导，区级部门、区扶贫办要创新工作方式，加强对基层工作指导，有序推进相关工作。强化追责问责，坚持谁操作、谁审核、谁出错、谁负责，落实工作责任，形成责任链条，出现重大失误的，要严肃追责问责。工作中遇到问题请及时与区扶贫办产业科联系。

重庆市黔江区扶贫开发领导小组办公室

2020年9月30日

（联系人：张维微；联系电话：79235744）

全区2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案

根据市扶贫开发领导小组办公室《关于做好 2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知 》（渝扶组办发〔2020〕91 号）文件要求，特制定我区2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案。

一、工作内容

（一）扶贫对象动态调整和标注

标注贫困户脱贫、脱贫户返贫；录入新致贫户（见附件1）；录入和标注贫困户（含脱贫户）、边缘易致贫户自然增加及自然减少的人口（见附件2、3）。

（二）扶贫对象信息采集、更新和录入

采集贫困村、贫困户（人口）、边缘易致贫户（人口）的基础信息。主要针对发生变化的信息，如贫困人口在校生状况、贫困户收入情况等，在全国扶贫开发信息系统（以下简称信息系统）中对变化的信息进行更新。

（三）脱贫不稳定户和边缘易致贫户识别录入和标注工作

对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行识别，采集致贫（返贫）风险以及边缘易致贫户基础信息，并在信息系统中进行录入和标注（见附件4、5）。

（四）脱贫不稳定户和边缘易致贫户跟踪监测工作

采集并录入脱贫不稳定户和边缘易致贫户享受帮扶的信息；评估脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫（致贫）风险变化，标注“是否消除返贫（致贫）风险”。

（五）建档立卡问题数据整改工作

针对脱贫攻坚普查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据，结合全市“收官大决战”，进村入户予以核实，并在信息系统中修改完善。

（六）脱贫不享受政策户核实标注工作

对现有信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户，核实具体情况，对其中识别不准的脱贫户做清退处理；对其中当年识别无误的，重点采集完善2020年度相关数据信息。

二、进度安排

（一）动员部署培训

9月底前，区扶贫办负责拟定本年度动态调整工作实施方案，进行动员部署及开展业务培训。各乡镇街道组织制定细化工作实施方案，开展动员部署和相关政策宣传，对村社干部、驻村工作队、扶贫信息员及帮扶干部进行全覆盖政策业务培训，使每位扶贫干部都能准确掌握本次扶贫对象动态调整工作相关要求，确保高质量完成工作任务。

（二）动态调整和信息采集

10月1日至10月31日，各乡镇街道开展进村入户相关工作，履行贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入的各项程序；完成扶贫对象各类信息采集和更新工作；完成边缘易致贫户和新致贫户的信息采集工作。

（三）数据录入和系统操作

11月1日至11月20日，各乡镇街道在完成进村入户和信息采集相关工作后，向区扶贫办书面申请开通信息系统相关功能，于11月20日24时前完成全部数据录入和系统操作工作。

（四）数据分析和问题梳理

11月21日至12月9日，开展数据分析，形成到户到人数据的问题清单。

（五）问题数据核查

12月10日至20日，区扶贫办根据问题清单，组织区级相关部门开展实地核查。

（六）完善系统数据

12月21日至31日，全区组织在信息系统中对核实的问题数据进行修改完善。12月31日24时关闭信息系统。

（七）工作总结

2021年1月1日至5日，各乡镇街道对2020年度扶贫对象动态管理工作进行总结，并上报总结报告。

各乡镇街道可根据本地实际情况调整工作进度，提前申请开放信息系统相关功能。

三、有关事项

（一）关于农户收入计算周期

农户家庭收入计算周期为2019年10月1日至2020年9月30日。

（二）关于贫困户脱贫校验功能

在信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了限制条件，凡信息系统中“两不愁三保障”未解决的贫困户，均无法进行“脱贫”操作。

（三）关于使用手机APP开展信息核实工作

为减轻基层负担，提高工作效率，各地要充分利用信息系统手机APP的相关功能开展信息核实等工作。

附件：1. 新识别贫困户信息采集表

2. 贫困户、边缘易致贫户家庭成员自然增加情况表

3. 贫困户、边缘易致贫户家庭成员自然减少情况表

4. 边缘易致贫户信息采集表

5. 脱贫不稳定户信息采集表

附件1

填表人：         联系电话：                 户主签名：          填表日期：      年  月  日    

附件2

贫困户、边缘易致贫户家庭成员自然增加情况表

行政村名称：               行政区划代码：                        户主姓名：               证件号码：

注：1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员增加的贫困户，以户为单位填报此表。

2.增加原因包括（1）新生儿、（2）婚入、（3）户籍迁入、（4）刑满释放、（5）收养、（6）失联人口回归。填写增加原因后括号内的编号，如婚入填“2”。

附件3

贫困户、边缘易致贫户家庭成员自然减少情况表

行政村名称：               行政区划代码：

注：1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员有减少的贫困户，以村为单位填报此表。

2.减少原因包括（1）死亡、（2）婚出、（3）出国定居、（4）判刑收监、（5）户籍迁出、（6）农转非、（7）失联、（8）分散供养转集中供养。填写减少原因后括号内的编号，如婚出填“2”。

附件4

填表人：                 联系电话：                          填表日期：      年  月  日    

附件5