为认真贯彻落实《2021年重庆市黔江区政务服务工作要点》，进一步提升我局政务服务效能，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国、市、区深化“放管服”改革优化营商环境会议部署，以政务服务“质量提升年”为目标定位，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，积极探索创新，着力固根基、补短板、创示范，持续优环节、减材料、压时限、降成本，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面推动事项应上尽上、渠道一网通达、线上“一网通办”、线下“一窗综办”，让企业和群众办事更高效、体验更愉快，助推全区经济社会高质量发展。

二、重点工作任务

（一）持续深化行政审批制度改革。全面承接落实市政府决定取消、下放和改变管理方式的行政许可事项。健全政务服务事项清单管理机制，动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单。加强“渝快办”平台政务服务事项标准化规范化管理，确保线上线下数据同源，有效支撑“一件事一次办”“一窗综办”等特色服务推广应用。逐项梳理行政备案事项，规范备案程序，严禁以备案之名行审批之实。

（二）协同推进营商环境持续优化。贯彻落实《重庆市优化营商环境条例》，对标国内先进及全市改革要求推动营商环境实现大提升。围绕减环节、减时间、减成本，深化办理施工许可、获得用水用气等网上办理便捷度。

（三）持续优化网上政务服务效能。贯彻落实“渝快办”平台运行管理办法，加强“渝快办”平台和行业系统应用管理，对服务事项、数据共享、模块应用、信息反馈等进行规范管理。强化政务服务“好差评”系统的规范管理，严格落实受理、转办、调查整改、结果反馈、用户评议等工作流程，形成评价、反馈、改进、监督、考核全流程闭环，实现“好差评”主动评价数据全量归集，差评整改率、回访率达到100%；加强“好差评”数据综合分析应用，推动政务服务效能不断提升。

（四）有序推进三级政务服务体系建设。加强窗口工作人员业务培训，提高服务意识和能力。依申请类政务服务事项，按照“应进必进”原则，进驻区政务服务大厅办理。

（五）着力推动公共服务利民便民。推进城市水电气讯利用“渝快办”平台办理，实现报装、查询、缴费等业务“掌上办”。深化“政务+邮政”政务服务双通道和“黔江政务通”掌上办事大厅建设，打通政务服务线上下单、上门揽件、邮寄送达、网点代办等全渠道代办服务。积极引导企业和群众通过线上渠道申请办理政务服务事项，着力提高“黔江政务通”掌上办事大厅覆盖率，提升“渝快办”平台用户使用度。

（六）抓实抓好“一件事一次办”。配合牵头部门对已发布的57项“一件事”套餐，加快推进流程优化、表单整合、系统对接，推进办理“一件事”业务协同、系统整合、数据共享，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。

（七）着力提升网上办事深度。立足“一网通办”“全程网办”，优化再造审批服务流程，进一步提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理成熟度。2021年底前，行政许可事项“全程网办”占比不低于80%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于70%。国家政务服务平台、“渝快办”平台交办投诉处理事项响应率达100%。配合建立用户材料证照库，推广用户材料证照重复使用功能。2021年4月底前，梳理依申请类行政权力和公共服务办理类事项证照和印章使用情况，完成余量电子证照模板的创建、电子印章的申请和全面推广使用。按照“渝快办”数字化场景应用建设部署，推广电子签名、电子印章等技术手段，通过信息集成和数据自动核验，推出一批无纸化材料申报事项。

（八）持续提升政务服务便捷度。2021年3月底前，发布行政权力事项和公共服务事项清单（2021年版），确保数据同源、同步更新、同频服务。修订完善“最多跑一次”事项清单。持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动，2021年底前，依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少80%以上、平均跑动次数不超过0.3次、即办件事项比例达到40%以上。

（九）精准推动工程建设项目审批制度改革。全面落实《黔江区深化工程建设项目审批制度改革实施方案》（黔江府发〔2021〕6号）。健全“一家牵头、并联审批、限时办结”并联审批协调机制，进一步优化审批流程，取消和合并部分审批事项，精简同一部门相关事项内审环节，根据项目类型精准定制统一的项目审批流程图，确保申报事项和材料再精简20%以上。进一步优化审批管理体系，实现全区“一张蓝图”统筹生成项目，“一个窗口”接件、出件率100%，“一张表单”落实率100%。探索工程建设项目技术审查与行政审批“适度分离”，对不影响安全和公共利益的要件探索“容缺后补”制度。将加装电梯、装饰装修、社会投资小型低风险项目只需进行部分审批流程的工程项目单列一类，推行工程建设项目分级分类管理，进一步减时间、减环节、降费用，提升质量管控水平，在社会投资小型低风险建设项目全流程23天办结基础上，推动审批流程再优化、审批环节再精简、审批时限再压缩。推行供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务“一站式”办理，为建设单位提供“一站式”服务。探索推进“智慧工地”建设。

（十）大力推动社会信用体系建设。加强“双公示”信息归集，推进在行政管理和公共服务事项中对“红黑名单”逢办必查，落实联合激励和惩戒措施。在生态环境领域推行分级分类监管，根据不同信用等级，实施差异化监管措施。

（十一）积极探索政务服务创新举措。结合实际，积极探索特色做法，2021年9月底前至少推出1项创新服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。定期检查任务落实情况和协调解决难点堵点问题；理顺政务服务体制机制，加强人才、经费、装备等保障；严格落实“一人分管、一科受理、多科室协同”工作机制，持续巩固深化“三集中三到位”工作成效，选派素质高、能力强、业务精的人员进驻服务窗口，对“首席代表”充分授权，确保独立履行职责。

（二）加强制度保障。认真贯彻落实《优化营商环境条例》、《重庆市政务服务管理办法》。

（三）加强民意收集。充分发挥市场和社会积极性，通过多种渠道多种方式广泛听取社会各界的意见建议。注重发挥行业协会、企业家、专业人士作用，建立优化政务服务效能社会咨询机制，增强改革的针对性和实效性。

（四）加强学习交流。加强窗口工作人员培训，围绕年度重点工作开展专题培训，加强跨区域沟通交流，提升业务水平和办事效率。适时总结政务服务工作经验。

    本工作方案自印发之日起施行。