2021年，我局全面依法履行职责，扎实做好行政执法各项工作，现将有关情况报告如下：

一、落实行政执法“三项制度”情况

（一）全面推行行政执法公示制度

1.强化事前公开。在“互联网+政务服务”平台及时完善行政执法事项服务指南、执法流程图编制。及时通过政府门户网站、执法支队办公楼、服务窗口，向社会公开行政权责事项清单、执法基本信息，自觉接受社会监督。

2.规范事中公示。贯彻执行亮证执法制度，城市管理执法人员进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，主动出示《重庆市行政执法证》，向当事人和相关人员表明身份，在日常执法巡查、执法检查等执法活动中随时佩戴执法证件，执法全程公示执法身份。执法过程做到“三在先、四规范、五到位”即：（亮证在先、告知在先、教育在先，着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，宣传到位、劝导到位、取证到位、程序到位、处罚到位），主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等。在执法支队办公楼、政务服务窗口等场所设置执法栏，将执法范围、执法权限、自由裁量权基准、备案审批办理流程及时限等内容主动向来访人员公开，并在显著位置设置意见箱，主动接受群众监督。

3. 加强事后公开。及时在区政府网站、信用重庆等平台公开行政许可、处罚等执法结果信息。全年共上网公示行政许可决定104件、行政处罚决定19件。

（二）全面推行执法全过程记录制度

1.完善文字记录。通过文字记录形式，对城市管理行政检查、行政强制、行政处罚行为的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，规范使用全市统一的城市管理执法文书式样。

2.规范音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的执法过程，根据实际情况进行音像记录。建立健全执法音像记录管理制度，合理使用执法记录仪、办案室等资源，规范文明开展音像记录。我单位共有行政执法记录仪134台，全年对113件案件开展影音记录，形成音像记录113份。

3.严格记录归档。健全完善执法案卷管理制度，规范和加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有执法行为有据可查。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，归档时要严格执行国家有关规定。全年形成执法案卷151本。

（三）全面推行重大执法决定法制审核制度

1.明确审核机构。局机关设置法治科，城管执法支队设置法制科，承担重大执法决定法制审核工作。召开重大执法决定法制审核委员会会议集体审议时，邀请局机关法律顾问、驻队律师参加，对重大执法决定法制审核提供咨询意见。城市管理执法过程中按照程序实施的重大行政执法案件，在作出决定之前，均由法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面意见，规范执法行为。

2.明确审核范围。建立了黔江区城市管理重大执法决定法制审核目录，明确法制审核的标准范围。

3.明确审核责任。将法制审核作为重大执法决定的必经程序，落实法制审核机构（人员）对重大执法决定的法制审核责任的相关情况。全年出具法制审核意见113份。

二、落实行政执法责任制情况

1.明确执法责任。建立行政执法权责清单动态调整机制，并及时向社会公布，确保权责事项的实用性、时效性和准确性的相关情况。共有行政权力172项。全年共开展执法检查290次，下达行政处罚决定410个。

2.严格责任追究。执行《重庆市行政执法责任制条例》，加大对违法或者不当行政执法行为的自查自纠力度，发现违法违纪行为并依法依规严肃追究责任的相关情况。

三、规范执法行为，加强队伍建设的情况

1.开展案卷评查工作的情况。参加市城管局组织的渝东南片区案卷评查1次，参评案卷9件；参加区司法局案卷评查2次，参评案卷15件；自行组织案卷评查1次，参评案卷14件。

2.组织开展执法培训的情况。2021年共组织开展执法全过程记录评比、案卷评查、执法轮训等执法培训12次，参训人员360余人次。

四、其他在行政执法工作中的具有特色的、创新性的举措或做法。

一是我局率先建立了执法轮训制度，不定期对执法人员开展执法培训，提升执法人员执法能力和法治思维。二是建立了律师驻队制度，通过购买服务的方式，聘请专职律师参与城市管理执法，不定期对执法人员进行法制培训，参与对重大执法案件进行法制审核，把好案件法治观。

五、存在的问题和下一步工作打算。

    通过开展执法人员法制宣传教育，执法人员的法律意识有了显著提高，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高。下一步，将持续加大执法人员普法力度，紧紧围绕城市管理工作，继续努力提高法律素质和法治化水平，充分认识普法依法治理的长期性和艰巨性，努力开创普法依法治理工作的新局面。