自全市数字化变革以来，黔江区城南街道始终坚持党建统领基层治理，以健全网格组织体系为主线，创新设立“塑、智、育、治”四字工作法，持续加强基层治理指挥中心、人员定岗定责、核心业务梳理、数字应急预案、网格多元化管理等“141”基层智治体系建设，强化数字赋能、智治发展，构建“党建统领、权责清晰、运行顺畅”的基层治理新格局。

在“塑”字上下功夫

科学谋划运行机制

强化组织领导，高位推动体系落地。始终将“141”基层治理体系建设作为“一把手”工程，成立由党工委书记任指挥长、班子成员为组成成员、四大板块人员为操作人员的基层治理指挥中心，按照“1＋1＋4”模式（1名主要领导＋1名值班领导＋4名板块人员）实行24小时值班值守制度，开展在线指挥、事件流转、任务下派、运行监测等业务操作，确保高效顺畅有序运转。

强化机构重塑，高效推动扁平治理。进一步优化四板块岗位设置，完善科室站所职能归口、人员清理，梳理核心业务21项，实现核心业务上跑道全覆盖。按照“1+3+N”的模式，合理划分76个综合网格、276个微网格，140名街社干部下沉网格，建成红色网格驿站3个，推动党组织有机嵌入治理经脉。

严格工作考核，高标驱动服务升级。为打通基层治理的“神经末梢”，下发制定《网格员“6+1”任务清单》《专职网格员管理办法》《专职网格员考核细则》，每月对网格员工作情况开展考核评价，形成以工作考核为抓手、工作实绩为内容、绩效补贴为保障的责权利相统一的管理指导体系。

在“智”字上谋发展

建好建强平台体系

推动核心业务上跑道。根据工作动态实时更新，做到线上是常态、线下是例外，实现任务一网统管、运行实时监测。围绕“885”机制和重点任务，结合实际梳理“四板块”核心业务21件，KPI目标44个，拆解下派工作任务274件，任务执行率100%。

推动应急治理数字化。聚焦防灾减灾等要求，结合实际编制防汛救灾等数字预案，积极探索处置预案的流程化、数字化，并将其纳入“141”一体化治理智治平台。7月28日，当接收到“暴雨黄色预警信号”时，街道依托基层智治平台精准发布预警信息并启动数字应急预案，充分运用智治平台视频监控、一键调度功能，调度各板块工作人员按照既定预案迅速行动，动员社区干部和网格员迅速对辖区内20个地质灾害点进行全面排查，形成了一张严密的防汛网。

“双网格”同向发力。推进“脚板网格”与“指尖网络”协同，充分发挥网格员“探头”“前哨”作用和基层智治平台高效协同作用，做到问题隐患早发现、早处置。2024年，建立线上网格群101个，覆盖群众1.38万人，及时处理网格舆情58条。今年7月4日，黑山社区网格员通过社区网格群监测到上河龙景小区的业主邀约聚集上访，立即通过工作圈群逐级上报。街道立即通知社区工作人员、物业公司、区公安局、城南街道派出所，区委网信办立即通知区信访办做好应对准备，顺利将潜在风险妥善处理。

在“育”字上抓下沉

全面提升能力本领

开展网格员业务培训。以街道为主体，开展专职网格员培训会6次，累计培训960人次，对基础数据采集、社情民意收集、政策法规宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、重点人群服务管理等网格员工作职责以及应知应会内容进行讲解，提升专职网格员工作能力、工作效率和服务质量，加快了学习型、服务型、全能型网格员队伍的建设进程。

建立以老带新的“传帮带”机制。在这一机制下，新老网格员之间深度融合，充分发挥网格员的积极性和主动性，极大地提高整个队伍的工作效率和服务质量。

开展案例教学与实战演练。定期分享和分析成功与失败的网格治理案例，总结经验教训，增强网格员的问题解决能力和判断力；组织模拟演练，如突发事件应对、居民纠纷调解等，提升网格员应对复杂情况的能力。

在“治”字上谋实招

全力突出实战实效

开展宣讲活动。网格员兼任宣讲员，常态化开展多样化、全方位、多维度的宣讲活动，将惠民政策、防电信诈骗、消防安全等知识潜移默化地带入千家万户。去年以来，共开展宣讲活动1216余次。黑山社区的网格员在入户调研中发现：居民对传统宣传手段兴趣不高，普遍偏好观看网络短视频。为顺应这一趋势，社区特建一支由网格员构成的短视频宣传队，利用短视频平台，以生动、直观的方式传播社区重点工作及各项民生政策，有效提升了居民的关注度和参与度。

开展走访排查。充分发挥“多网合一、组团治理、联动处置”网格管理模式，协助参与综治执法排查、安全生产隐患排查、人居环境问题整治等重点工作，充分发挥网格员“探头”“触角”作用。去年以来，走访重点关注人群6301人次，走访率达100%；网格员主动上报安全生产隐患排查、民生服务等各类事件4807件，排查化解矛盾纠纷1054件，真正走出一条“有事网里办、小事不出格”的基层治理新路子。今年8月，南沟社区网格员走访入户中发现，受连晴高温天气影响，出现居民饮水困难的问题，便立即上报街道。街道迅速响应，启动抗旱应急预案，制定了《2024年抗旱应急送水计划表》，并组织送水车进村入户。此行动由街道、社区干部及网格员三级联动执行，有效保障了居民的生产生活用水需求。

吸纳社会力量。充分吸纳在职党员、医务人员、物业力量、志愿者等1200余人成为网格“N”力量，引领居民群众参与自我管理、自我服务。去年10月，辖区内的基层党员主动“亮身份”，积极参与“红心”党群服务驿站启动的首届便民服务节活动，为群众提供义诊、理发、擦鞋、磨菜刀、修理小家电、防诈宣传等服务。今年7月，山台山社区招募大学生志愿者开设“向阳花小课堂”，提供了作业辅导、文学科普、安全知识宣讲等服务，提升了辖区内青少年综合能力水平。

下一步，城南街道将持续坚持党建统领，用好“四字工作法”，纵深推进“141”基层智治体系建设走深走实，以数据流整合提升决策流、执行流、业务流，不断提升城南街道基层治理体系和治理能力现代化水平。（记者 龚节品  通讯员 谭茹心）