在时代快速发展的浪潮中，人民群众对高品质生活的追求日益迫切，作为城市生活重要组成部分的物业管理，其重要性愈发凸显。然而，近年来物业领域矛盾频发，乱象丛生，从违规操作到制度缺失，从信任危机到决策不透明，一系列问题严重阻碍了物业管理行业的健康发展，影响了居民的生活质量。

面对这一严峻形势，黔江区城西街道积极响应民生诉求，通过深入细致的调研走访，全面梳理物业管理中的痛点与难点，创新性地提出了“三建三推”工作机制，旨在从根本上破解物业管理瓶颈，推动物业管理向依法依规、程序规范、流程简化、业主深度参与的阳光化方向迈进。

“三建”筑基

构建物业管理新体系

建立“业主阳光议事大会”制度，打通业主参与议事通道，保障业主知情权。按照法规规定在确定召开业主大会15日前，业主委员会将要在业主大会上议定表决的事项以《致业主一封信》的形式充分告知全体业主，让业主充分讨论和酝酿。之后，选择实施群众（业主）网上表决系统、小区（小组或网格）业主微信接龙、业委会居委会网格员“上门意见建议征求”、搭工作台现场沟通交流等形式落实全过程人民民主，打通业主知情参与渠道，让业主大会在“阳光”下运行。此举是城西街道深入探索社区治理新路径的重要举措，旨在通过搭建一个公开、公正、公平的交流平台，让每一位业主都能直接参与到小区管理的决策过程中来，确保业主大会的每一项决议都在“阳光”下运行，真正实现业主的“主人翁”地位。

建立“物业小区项目事前报告联审”机制，实行物业小区项目事前报告，小区管理更加规范化、透明化。该机制的核心在于强化物业小区项目的事前监管与多方参与，确保所有涉及小区基础设施改造、安防设施升级、园林绿化美化及安全隐患排查整改等项目，无论规模大小，均须提前进行报告并经过严格联审流程。根据新机制要求，物业公司在计划实施任何项目前，须首先向小区业委会提交详细的项目报告，由小区业委会牵头，联合监事会、物业公司及所在社区组成联合审查小组，对项目进行现场勘查，并就项目的必要性、可行性及合理性进行深入讨论。各方须在充分沟通、看法一致的基础上签署意见，提交至城西街道进行会审，随后按流程上报区级主管部门进行确定。这不仅增强了物业管理的透明度与公信力，也为居民参与小区治理提供了更多渠道和平台，有效促进了社区和谐共治局面的形成。

建立“物业小区项目过程多方参与”机制，该机制覆盖了物业小区项目从设计规划到竣工验收的每一个环节，通过广泛吸纳业主及社会各界力量参与，切实维护广大业主的合法权益。具体而言，主要就涉及项目从设计、预算、审查、议标评标、质量监督、项目验收、结算审查等全过程全流程都邀请涉及到的业主、业委会成员、监事会成员、业主代表、楼栋长、网格员、社区干部、街道工作人员参与，目的是确保项目在“阳光”运行，维护广大业主的利益。经区级主管部门确认属于专项资金使用的范围，业委会可以开展项目的前期准备工作。主要从项目的预算编制、第三方公司对项目预算的预算审核、业委会主持对项目开展竞标（竞争性比选、公开招投标）确定施工企业、公示、施工企业进场施工、施工中各级监督（业主、业委会、物业等）、验收、结审等全过程全流程多方参与。

“三推”助力

推动物业管理新变革

推行业主委员会任期承诺备案公示制度。根据制度规定，小区业主委员会委员选举成功经公示无异议后，业委会的各位委员向街道递交《业主委员会全体委员履职承诺书》《业主委员会委员履职承诺书》，将《业主委员会全体委员履职承诺书》长期公示在小区进出大门口显眼处接受全体业主的监督。对《业主委员会委员履职承诺书》在监事会和居委会以及街道备案。承诺公示备案制主要目的是将承诺拥护和接受社区及上级组织的领导和指导，公平、公正处理好小区相关事宜，竭诚为小区业主服好务、接受全体业主和监委会的监督等履职情况落到实处。为确保制度的有效实施，城西街道还建立了完善的监督和考核机制：一方面，居委会将定期组织对业主委员会成员进行履职能力培训和考核，并将考核结果作为评先评优和换届选举的重要依据；另一方面，居委会还将加强对业主委员会日常工作的监督和指导，确保各项承诺得到有效落实。

推行物业小区业主或业主代表每月议事学习制度。按照业主大会议事规则，业主委员会每季度至少召开一次会议进行议事或学习，根据本小区实际，实行一月一次或一季度一次的议事会议，商讨本小区的事务处置，学习《民法典物权编》、国务院《物业管理条例》《重庆市物业管理条例》《重庆市物业服务收费管理办法》《重庆市物业专项维修资金管理办法》《重庆市消防设施管理规定》以及通过的《业主大会议事规则》《业主管理规约》和业委会代表业主签订的《物业服务合同》等法律法规规章制度，让物业公司、业委会、监委会、业主代表以及业主能依法依规地履行好管理职责和维护小区权益，熟练掌握法律法规知识去处理好小区事务，让小区管理走上法治化、规范化、制度化的良性发展轨道。

推行每季度小区物业管理联合评议制度，主要对物业服务质量评价进行讨论，提出意见建议。组织物业企业、社区、网格员、业委会、监事会、楼栋长等召开会议，按照《物业服务合同》约定，逐条对照进行评价，提出意见建议，最后交由业主委员会和监委会交给物业服务企业去整改落实。通过这一制度的实施，预计能够显著提升小区物业管理服务的专业性和规范性，有效解决居民反应强烈的突出问题，增强居民的幸福感和满意度。同时，这也将促进物业公司之间的良性竞争，推动整个物业管理行业的健康发展。

“建推”融合

开启阳光物业新篇章

自“三建三推”工作机制实施以来，城西街道紧抓“搭建高效服务平台、建立健全管理制度、构建多元共治格局”三大基石，辖区物业管理水平得到了大幅度提升。一是引导物业企业建立智慧物业服务平台，实现了报修、投诉、缴费等物业服务事项的线上办理，大大提高了服务效率和居民满意度。二是完善物业管理制度体系，明确了物业服务标准、考核机制和监督机制，确保物业服务质量有章可循、有据可依。三是积极构建政府、物业、业主、社区组织等多方参与的共治格局，形成了问题联处、矛盾联调、服务联动的良好局面。

在城市精细化管理、智能化应用、透明化运作的加持下，城西街道的物业管理水平迈上了新台阶。精细化管理方面，通过网格化管理和精细化服务，实现了对社区环境的全方位、全天候监控和维护；智能化应用方面，引入智能安防、环境监测等系统，为居民提供了更加安全、便捷的生活环境；透明化运作方面，建立健全了信息公开制度，定期公布物业服务费用收支情况、维修基金使用情况等，增强了居民的信任感和参与度。

面对新时代的新要求，城西街道将持续实施“三建三推”工作机制，并在此基础上不断创新和完善，奋力开启阳光物业新篇章。一方面，街道将联合社区，进一步加强物业从业人员的培训和管理，提升服务专业化水平；另一方面，将引导物业企业积极探索“互联网+物业”新模式，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动物业服务向智能化、个性化方向发展。同时，城西街道还将继续强化业主委员会的作用，拓宽居民参与渠道，实现社区治理的共建共治共享。（记者 费玉琼 ）